新華網(wǎng)北京1月1日電(記者吳晶 孟娜)電子政務(wù)是行政改革在高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展背景下的必然選擇。2006年元旦,隨著中國政府網(wǎng)的開通,中國各地的民眾與政府開始真正進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上“面對面”的時(shí)代。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,中國中央政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過3個(gè)月的試運(yùn)行,2006年1月1日正式開通。
“中國政府網(wǎng)的開通標(biāo)志著中國電子政務(wù)的真正起步,”國家行政學(xué)院公共管理部汪玉凱教授說。他說,1999年是中國的“政府上網(wǎng)年”,中國在各地大面積地推動(dòng)政府上網(wǎng)。迄今從中央政府各部委到縣級以上政府,全國各級政府門戶網(wǎng)站已有上萬家。
上個(gè)世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后,各國都在推行電子政務(wù)。然而,汪玉凱指出,電子政務(wù)不是政府部門內(nèi)部的辦公自動(dòng)化。近年來雖然中國各部委相繼建立各自的網(wǎng)站,進(jìn)行政務(wù)信息公開并發(fā)布行政審批的辦事依據(jù)和法規(guī)。然而,各個(gè)政府網(wǎng)站從域名到內(nèi)容“各自為政”,老百姓要想辦事必須先知道這件事歸哪個(gè)部門管,才能上網(wǎng)查找相關(guān)信息?!艾F(xiàn)在,政府網(wǎng)由分散走向整合,可以對地方政府進(jìn)行示范和引導(dǎo)。”
中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究所周鴻鐸教授說,中國政府網(wǎng)可以讓民眾及時(shí)了解中央各個(gè)部委以及各地的重要信息,便于人們根據(jù)國家提供的信息來規(guī)劃自己的工作、生活?!皣抑?,政府與民眾溝通很不容易。中國政府網(wǎng)表面上是網(wǎng)絡(luò)開通,實(shí)際上體現(xiàn)了國家的便民和利民政策?!?/p>
他說,中國政府網(wǎng)的開通無疑是為政府增加了“順風(fēng)耳”、“千里眼”。政府可以在較短時(shí)間內(nèi)了解各類關(guān)乎國計(jì)民生的大事,體察民情、民意,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場辦公”,提高辦事效率。
對于有著 “國事、家事、天下事,事事關(guān)心”的傳統(tǒng)的中國人來說,中國政府網(wǎng)也為百姓提供了向政府提建議、說想法的場所,周鴻鐸說:“民眾對政府提出的建議雖然可能只涉及微觀的、局部的,但也可供決策者參考?!?/p>
汪玉凱說,互聯(lián)網(wǎng)打破了時(shí)間和空間的限制,使許多過去老百姓不知道的事、辦不了的事可以在網(wǎng)上得到解決。但它同時(shí)也將考驗(yàn)政府的公共服務(wù)能力和各個(gè)部門協(xié)調(diào)辦事的能力。
電子政府比較發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐已證明:電子政務(wù)可以節(jié)約行政管理成本,從國家長遠(yuǎn)發(fā)展來說,具有無法估量的價(jià)值和潛力。
互聯(lián)網(wǎng)也給了政府和民眾更寬廣的對話平臺,拉近了兩者之間的距離。周鴻鐸說,在中國當(dāng)前的國情下,國家政務(wù)的公開表明國家民主程度又往前跨進(jìn)了大步。政府可以更好地發(fā)揮“為人民服務(wù)”的職能,老百姓也可以享受更多、更便利的政府公共服務(wù),這“對中國構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義”。(完)