國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2006年元旦、春節(jié)期間
煤電油運有關(guān)工作的通知
各省（區(qū)、市）經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦），北京、河北、安徽、河南、海南、西藏發(fā)展改革委（廳），鐵道部、交通部、安監(jiān)總局，煤炭工業(yè)協(xié)會、神華集團、中煤能源集團公司、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、有關(guān)發(fā)電集團、中石化集團、中石油集團、海洋石油總公司：
今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹中央宏觀調(diào)控各項政策措施，互相配合，加強協(xié)調(diào)，煤電油運緊張狀況比去年有所緩解。進入冬季以后，隨著各地氣溫逐步下降，煤電油運需求較快增長，目前又出現(xiàn)了一些新的情況：天然氣供需矛盾日益突出，部分地區(qū)電力供應(yīng)存在缺口，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻，成品油供需平衡的基礎(chǔ)仍不牢固。2006年元旦、春節(jié)相隔較近，客流大量增加，客貨運輸矛盾將較為突出?？偟目?，近期煤電油運供應(yīng)形勢在秋季緩和后又趨緊張。
2006年元旦、春節(jié)將至，為體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“堅持以人為本、建設(shè)和諧社會”的精神，保證全國人民歡度元旦、春節(jié)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間煤電油運工作通知如下：
一、采取有力措施保障成品油、天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。認真落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好當(dāng)前成品油、天然氣供需工作的通知》（發(fā)改運行[2005]2610號）的部署。中石油、中石化、中海油集團公司要努力增加成品油、天然氣的有效供給。各地要采取切實措施加強運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，做好生產(chǎn)企業(yè)與鐵路、交通部門的運輸銜接。繼續(xù)科學(xué)合理地引導(dǎo)用氣需求，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，首先確保居民生活用氣用油需要，制定并完善有序供氣方案和應(yīng)急預(yù)案，安排好重點大用戶的供應(yīng)，確保節(jié)日期間成品油、天然氣市場平穩(wěn)供應(yīng)。
二、切實做好冬季煤炭供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。進一步落實國家發(fā)展改革委與建設(shè)部、鐵道部、交通部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于做好2005年冬季電力生產(chǎn)和北方城鎮(zhèn)居民采暖煤炭供應(yīng)工作的通知》（發(fā)改運行[2005]1933號）要求，繼續(xù)做好煤炭生產(chǎn)、運輸和供應(yīng)等有關(guān)工作。重點產(chǎn)煤?。▍^(qū)）要督促煤炭企業(yè)安排好電煤和居民采暖用煤的生產(chǎn)、供應(yīng)。鐵路、交通運輸部門加強與供需雙方的溝通，做好運輸計劃的銜接和落實工作。
三、全力做好電力保障供應(yīng)工作。各地要認真做好電力電量平衡工作，繼續(xù)強化電力需求側(cè)管理，完善有序用電方案，確保節(jié)日期間人民群眾生活、醫(yī)院、交通設(shè)施等重點用戶的用電得到優(yōu)先保證。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要統(tǒng)籌安排設(shè)備的運行和檢修，加大余缺調(diào)劑力度，完善應(yīng)急預(yù)案和反事故措施，努力保障電網(wǎng)安全、平穩(wěn)運行。
四、認真做好春運期間客貨運輸工作。要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于認真做好2006年春運工作的通知》（發(fā)改運行[2005]2582號）要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織運力，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足旅客出行需要。在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，要兼顧貨物運輸，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活平穩(wěn)有序。加強禽流感防控工作及禽類產(chǎn)品運輸管理，優(yōu)先安排防控所需物資運輸。
五、努力實現(xiàn)煤電油運安全運行。冬春季節(jié)歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于遏制重特大事故多發(fā)勢頭的指示精神，各地區(qū)、各部門及各有關(guān)重點企業(yè)在組織煤炭、電力、石油、天然氣的生產(chǎn)供應(yīng)時，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷完善安全規(guī)章制度，落實各項安全責(zé)任，堅持行之有效的安全措施，加強檢查督察，把安全工作抓緊、抓實、抓細、抓好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○五年十二月十九日
