新華網(wǎng)濟(jì)南１２月２２日電（記者王婭妮）記者從２２日召開的山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會議上獲悉，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共服務(wù)能力，解決農(nóng)民看病難、負(fù)擔(dān)重的突出問題，山東將從２００６年開始投資１.８億元實(shí)施“３６０工程”，即建設(shè)改造３６０所重點(diǎn)衛(wèi)生院，到２００７年基本建立起縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室構(gòu)成的較為完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
２００５年，山東省衛(wèi)生廳和財政廳對全?。保叮福菜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋、設(shè)備、人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況做了統(tǒng)計調(diào)查和摸底分析。調(diào)查顯示，現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的發(fā)展現(xiàn)狀，與農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求很不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院２２種主要醫(yī)療設(shè)備中，需要淘汰更新而勉強(qiáng)使用的占５８.８％；管理技術(shù)人才匱乏，具有副高以上職稱和中級職稱的技術(shù)人員，分別只占１.６％和１９.７％；自我發(fā)展能力低下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債率達(dá)４３.５％，人均業(yè)務(wù)毛收入在２萬元以下、收不抵支、瀕臨倒閉的占２４.７％；農(nóng)民就醫(yī)困難加大。據(jù)測算，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和水平有限，４１％的農(nóng)民患者，應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診但被迫舍近求遠(yuǎn)到縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。這是造成農(nóng)民看病難、看病貴的重要原因。
為此，山東省即將實(shí)施“３６０工程”，即從全省６０６所中心衛(wèi)生院中選定３６０所進(jìn)行重點(diǎn)扶持。先扶持房屋整修，使每所衛(wèi)生院可用業(yè)務(wù)用房面積不低于２０００平方米；后扶持設(shè)備配置，確保每所衛(wèi)生院配齊X光機(jī)、B超、生化分析儀、血球計數(shù)儀、救護(hù)車等５件急用和必需設(shè)備；擇機(jī)安排培訓(xùn)技術(shù)骨干，從內(nèi)科、外科、急救、婦產(chǎn)等重點(diǎn)科室中，各選派一名骨干，分批分期到縣及以上公立醫(yī)院，進(jìn)行為期半年的正規(guī)臨床技術(shù)培訓(xùn)，使其基本達(dá)到主治醫(yī)（護(hù)）師或相當(dāng)于副主任醫(yī)（護(hù)）師的水平。
“３６０工程”中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)等，要一次性上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理。同時，推行縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，鼓勵縣和縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過托管、兼并、合作經(jīng)營等方式，參與重點(diǎn)衛(wèi)生院的建設(shè)和運(yùn)營。（完）
