新疆地處我國西北邊陲，光、熱、水、土資源十分豐富，具有得天獨厚的發(fā)展特色林果業(yè)的優(yōu)勢。進入新世紀以來，新疆堅持把建設特色林果基地作為實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，采取有力措施大力推進，林果面積每年以百萬畝以上速度遞增，目前，全區(qū)特色林果種植面積已突破1100萬畝，基本形成了南疆環(huán)塔里木盆地林果主產(chǎn)區(qū)和東疆、北疆若干特色鮮明的林果基地，成為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。
近日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府針對全區(qū)林果產(chǎn)品貯藏保鮮、加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力不強，林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次低的現(xiàn)狀，提出要用新型工業(yè)化的發(fā)展思路，積極推進全區(qū)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。一是要加快引進、扶持和建設一批龍頭企業(yè)。要把林果產(chǎn)品加工業(yè)納入新型工業(yè)化建設的重要內(nèi)容，重點推動。強化政府服務意識、社會誠信意識、寬松的政策環(huán)境意識，積極主動為龍頭企業(yè)的發(fā)展解決各種困難，千方百計為發(fā)展壯大龍頭企業(yè)創(chuàng)造有利條件。進一步擴大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度，立足新疆豐富的土地資源、林果資源優(yōu)勢，廣泛吸引國內(nèi)外資本投資特色林果產(chǎn)品開發(fā)。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制進行資產(chǎn)重組整合，與國內(nèi)外大型企業(yè)和跨國企業(yè)集團聯(lián)姻，組建大企業(yè)大集團，建設林果產(chǎn)品加工園區(qū)，增強競爭力，力爭3至5年時間，培育一批年銷售收入上億元的加工企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極參與林果產(chǎn)品加工業(yè)。加強與國內(nèi)外的交流與合作，引進先進技術(shù)設備、管理模式、營銷策略和經(jīng)營理念，提升我區(qū)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。引導各種經(jīng)濟成份積極參與林果產(chǎn)品加工、貯運、保鮮業(yè)和市場營銷，建設一批有特色、有效益、有市場潛力的加工企業(yè)群體，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成林果產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。主產(chǎn)區(qū)要廣泛發(fā)動果農(nóng)，采用簡單有效的傳統(tǒng)加工和儲藏保鮮技術(shù)，搞果品轉(zhuǎn)化，促進千家萬戶果農(nóng)增收。
二是要實施林果產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對現(xiàn)有品牌進行整合，統(tǒng)一標識，提高品牌產(chǎn)品競爭力和市場占有率。發(fā)展精品林果，提升果品采后商品化處理水平。積極開展特色林果產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護認證，加大保護力度。從優(yōu)勢特色產(chǎn)品入手，加快林果產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系建設，建立各級林果產(chǎn)品質(zhì)量標準檢驗檢測機構(gòu)，加強林果生產(chǎn)、加工、分級、包裝、銷售全過程質(zhì)量監(jiān)控，嚴把質(zhì)量關(guān)，對不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品一律不準出疆。支持龍頭加工企業(yè)按照國際質(zhì)量標準進行生產(chǎn)，努力打造名牌產(chǎn)品，憑借名牌優(yōu)勢，占領國內(nèi)外市場。要打破區(qū)域界限，積極推進統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢驗檢測，形成生產(chǎn)、銷售、貯藏、運輸、加工、包裝一體化的經(jīng)營模式。各級政府要優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件，支持龍頭企業(yè)培育品牌；扶持和鼓勵龍頭企業(yè)利用各種媒體和現(xiàn)代手段，加大對林果產(chǎn)品的廣告宣傳力度，擴大知名度和影響力。
三是建立有效的龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制。要高度重視解決好龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)民之間的利益關(guān)系，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造公平合理誠信的環(huán)境，協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)民購銷協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民雙贏。要確保企業(yè)按照規(guī)范的程序，以合同定單形式，與基地、農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，維護合同的法律效力。要積極探索建立企業(yè)與農(nóng)民共同出資的抗風險機制，減少因市場波動造成的損失。推廣公司加基地、基地連農(nóng)戶和股份制、合作制、股份合作制的經(jīng)營模式，形成企業(yè)與農(nóng)民風險共擔、利益共享的經(jīng)濟聯(lián)結(jié)體和利益分配長效機制。鼓勵和引導果品生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務等企業(yè)和組織，成立企業(yè)、組織聯(lián)合會，共同抵御市場風險，帶動林果基地和農(nóng)戶的發(fā)展。
