年終歲末，廣東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捷報(bào)頻傳：鐵路建設(shè)三箭齊發(fā)，洛(陽(yáng))湛(江)鐵路岑溪至茂名段、廣珠城軌和廣深港客運(yùn)專線廣深段18日同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，內(nèi)構(gòu)珠三角城際高速客運(yùn)網(wǎng)，外拓廣東鐵路出省大通道。高速公路建設(shè)更是迎來(lái)收獲季節(jié)，本月底，廣東出省通道粵贛高速粵境段和渝湛高速粵境段將正式通車，至此，廣東省與陸路相鄰省區(qū)全部實(shí)現(xiàn)通高速公路。
熱火朝天的公路和鐵路建設(shè)，是廣東省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影。伴隨著2005年即將過(guò)去，我國(guó)第十個(gè)“五年計(jì)劃”也將完成。在過(guò)去的五年，尤其是近三年來(lái)，廣東省投入超過(guò)3000億元的資金，加快以交通、能源、水利為重點(diǎn)的十項(xiàng)工程建設(shè)，重金夯實(shí)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展“根基”。
廣東省發(fā)改委提供的最新資料表明，預(yù)計(jì)到2005年底，十項(xiàng)工程完成投資約3280億元，建成投產(chǎn)96個(gè)項(xiàng)目，全省新增高速公路通車?yán)锍?350公里，高速公路通車總里程達(dá)到3090公里左右；一批重點(diǎn)電源項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2005年底全省電力裝機(jī)容量達(dá)到4800萬(wàn)千瓦……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力?！ ?/p>
十項(xiàng)工程投逾5000億 重金夯實(shí)“根基”
進(jìn)入“十五”，特別是黨的十六大以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)步入又一輪快速發(fā)展時(shí)期。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中制約廣東經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的新瓶頸，廣東省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，提出加快能源、交通和水利等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。
從2003年開(kāi)始，廣東省委、省政府啟動(dòng)十項(xiàng)工程建設(shè)，總投資達(dá)5470億元，項(xiàng)目總數(shù)209個(gè)，十項(xiàng)工程涉及高速公路、軌道交通、電力、LNG、石化工業(yè)、汽車工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)保、社會(huì)文化事業(yè)等眾多方面，重點(diǎn)抓交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出抓好一批成長(zhǎng)性好、輻射力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。按照廣東省政府定下的時(shí)間表，十項(xiàng)工程在2003年以內(nèi)必須全部動(dòng)工建設(shè)，2005年大部分項(xiàng)目建成，2006年全面建成。
國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐證明，重大項(xiàng)目投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，是新?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)形成的重要前提，在一定程度上決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。十項(xiàng)工程的啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步提升廣東省交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高我省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)也由此進(jìn)入一個(gè)歷史黃金期?！ ?/p>
交通運(yùn)輸品質(zhì)升華 “泛珠”體系正形成
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。廣東省委、省政府十分重視該省的交通建設(shè)，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江指出：“在新時(shí)期新形勢(shì)下，廣東要謀劃新的發(fā)展，交通建設(shè)仍然是關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
2003年6月，張德江書(shū)記在提出了建設(shè)“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的概念之后，又多次在全省性的會(huì)議上指出：這個(gè)構(gòu)思能否形成和發(fā)展，“關(guān)鍵在交通”。
對(duì)于張德江書(shū)記的戰(zhàn)略構(gòu)想，廣東省交通廳迅速作出反應(yīng)，一場(chǎng)通衢建設(shè)高潮隨之到來(lái)。“十五”期間廣東的交通建設(shè)更注重對(duì)經(jīng)濟(jì)和生活品質(zhì)的升華。
惠河高速公路二期開(kāi)通、廣清高速公路開(kāi)通、陽(yáng)茂高速公路開(kāi)通……一條條嶄新的高速路把相對(duì)發(fā)達(dá)的珠三角城市群與欠發(fā)達(dá)的粵東、西、北地區(qū)連接起來(lái)。驅(qū)車從廣州出發(fā)到省內(nèi)任何一個(gè)地級(jí)市實(shí)現(xiàn)全程高速，廣州到佛山只需半個(gè)小時(shí)，到梅州、潮州、湛江市也只需四五個(gè)小時(shí)，全省人民期盼的“一日生活圈”終于實(shí)現(xiàn)。京珠高速公路廣東段開(kāi)通、渝湛高速公路開(kāi)通、粵贛高速公路開(kāi)通……一條條出省公路大通道又讓廣東21個(gè)地級(jí)市攜手邁進(jìn)泛珠經(jīng)濟(jì)圈。
在高速公路網(wǎng)快速拓展的同時(shí)，廣東也加速謀劃珠三角快速客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)和出省鐵路通道的建設(shè)。2003年11月2日，張德江書(shū)記在廣州珠島賓館會(huì)見(jiàn)了鐵道部長(zhǎng)劉志軍，就廣東鐵路規(guī)劃與建設(shè)達(dá)成共識(shí)：省部齊心協(xié)力，加快鐵路發(fā)展。目前，廣東省正在重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)珠三角城際快速軌道交通系統(tǒng)，隨著廣珠城軌和廣深港客運(yùn)專線廣深段的開(kāi)工建設(shè)，涵蓋珠三角九城市和港澳的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”雛形已顯，這將大大提升珠三角綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和檔次。在優(yōu)化內(nèi)部鐵路網(wǎng)絡(luò)同時(shí)，鐵路主干線及出省通道建設(shè)也全面提速，武廣客運(yùn)專線已啟動(dòng)建設(shè)，連接大西南的洛湛鐵路今日動(dòng)工。至2005年底，廣東省落實(shí)建設(shè)鐵路線9條，建設(shè)總里程2164公里，使該省鐵路出省通道增加為10條。一張貫穿東西南北、省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)完善、與其它運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)，并與泛珠省區(qū)緊密相連的鐵路網(wǎng)，也呼之欲出。加上港航與民航取得的矚目成就，一個(gè)內(nèi)聯(lián)泛珠、外聯(lián)世界的現(xiàn)代化水陸空交通體系正在南粵大地形成?！ ?/p>
能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) “引擎”效能增強(qiáng)
如果說(shuō)交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“路基”，能源則似經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用電的需求，緩解供電緊張局面，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，廣東省重點(diǎn)建設(shè)了一批大型骨干電源和輸變電項(xiàng)目。電力工程共25個(gè)項(xiàng)目，至2005年底，預(yù)計(jì)完成投資639億元。
與“九五”建設(shè)不同的是，“十五”期間，廣東省在能源建設(shè)方面不僅尋求單純量的增長(zhǎng)，更追求質(zhì)的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先表現(xiàn)在布局方面的不斷改善，如廣東電源布局正由珠三角向東西兩翼和山區(qū)擴(kuò)展。汕尾電廠項(xiàng)目這個(gè)粵東最大火電基地正崛起于汕尾紅海灣畔；在汕頭灣，華能電廠二期擴(kuò)建一臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組也將于年底全面建設(shè)運(yùn)營(yíng)。兩個(gè)骨干電廠的建設(shè)將在廣東電網(wǎng)東部末端的粵東地區(qū)，建起強(qiáng)有力的電源支撐點(diǎn)，惠及周邊1000多萬(wàn)群眾的生產(chǎn)生活。
其次表現(xiàn)在電源結(jié)構(gòu)和調(diào)峰性能的不斷優(yōu)化。廣東在新一輪電源建設(shè)中，氣、核、油、煤電并舉，清潔、環(huán)保、安全、高效的新電源不斷優(yōu)化廣東能源結(jié)構(gòu)。在珠三角電網(wǎng)負(fù)荷中心，新上的是清潔環(huán)保的LNG燃?xì)怆姀S；在陽(yáng)江，中國(guó)廣東核電集團(tuán)投資興建的大型商用核電項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段；在湛江，奧里油發(fā)電廠引進(jìn)了委內(nèi)瑞拉多年研究開(kāi)發(fā)的新能源——奧里乳化油，其燃燒值既高于煤，而價(jià)格又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他燃料油。即便是火電，也正在走向新型環(huán)保化的和諧之路?！ ?/p>
承前啟后立足高遠(yuǎn) 奠定發(fā)展后勁
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東省旨在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打穩(wěn)“根基”的十項(xiàng)工程均進(jìn)展順利，并取得重大成果。十項(xiàng)工程各項(xiàng)目，尤其是隨著交通、能源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的順利進(jìn)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增添了發(fā)展后勁，將使該省的現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快。
如果說(shuō)“九五”期間廣東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是突破“瓶頸”之舉，追求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基本適應(yīng)”，那么，“十五”期間的廣東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是近三年來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面大規(guī)模的投入，則為廣東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供“適度超前”的發(fā)展空間。
走過(guò)“瓶頸”制約階段的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)階段，廣東“十五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為從容，立足高遠(yuǎn)，著眼于質(zhì)量和檔次的提升。
據(jù)了解，在即將到來(lái)的“十一五”期間，廣東省將繼續(xù)重點(diǎn)建設(shè)綜合運(yùn)輸、能源保障、水利等十大工程，估算總投資約1.5萬(wàn)億元(其中“十一五”期間投資1.1萬(wàn)多億元)，將新增高速公路2000公里，新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程1100多公里，新增220千伏以上電網(wǎng)線路14280公里……
“十五”期間的十項(xiàng)工程不是結(jié)束，而是開(kāi)始。一個(gè)更為高漲的建設(shè)熱潮將在“十一五”期間到來(lái)。（記者 蘇冬 通訊員 黃建庭）
