全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件成效顯著
2005年，面對(duì)諸多突發(fā)性事件，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)對(duì)及時(shí)，反映迅速，措施到位，取得了積極成效。
今年先后發(fā)生了禽流感、蘇丹紅、豬鏈球菌、紅火蟻、孔雀石綠、甲醛啤酒、PVC保鮮膜、輸韓泡菜等一系列突發(fā)性事件。各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門迅速掌握事件動(dòng)態(tài)，對(duì)突如其來的事件高度重視，冷靜應(yīng)對(duì)，迅速查明事件起因，認(rèn)真組織檢驗(yàn)檢測(cè)，積極改進(jìn)自身工作，全面強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)采取措施發(fā)布信息，解決問題。
蘇丹紅事件發(fā)生后，各檢驗(yàn)檢疫局立即按照總局統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)，兩次從進(jìn)口食品中檢出蘇丹紅，有效防止了不合格食品的進(jìn)口。甲醛啤酒事件曝光后，總局緊急部署對(duì)19個(gè)企業(yè)20個(gè)品牌的國(guó)產(chǎn)啤酒、10個(gè)國(guó)家21個(gè)品牌的進(jìn)口啤酒進(jìn)行甲醛檢測(cè)，澄清了事實(shí)，迅速消除了對(duì)我國(guó)啤酒出口造成的不利影響。
面對(duì)四川部分地區(qū)發(fā)生的豬鏈球菌疫情，檢驗(yàn)檢疫部門迅速展開巡查和監(jiān)管，確保檢驗(yàn)檢疫備案養(yǎng)豬場(chǎng)不發(fā)生疫情。對(duì)檢出孔雀石綠的備案養(yǎng)鰻場(chǎng)，迅速展開拉網(wǎng)式清理整頓，加強(qiáng)監(jiān)管，重新報(bào)備，分批恢復(fù)出口，控制了事態(tài)的發(fā)展。針對(duì)紅火蟻疫情，檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)了檢疫技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)口岸防控，連續(xù)從美國(guó)、澳大利亞、歐盟的貨物中11次截獲紅火蟻。在應(yīng)對(duì)韓國(guó)泡菜事件中，檢驗(yàn)檢疫部門加嚴(yán)檢測(cè)，從韓國(guó)泡菜中多次檢出寄生蟲卵和重金屬超標(biāo)，總局發(fā)布公告采取了停止進(jìn)口等應(yīng)對(duì)措施，確保了國(guó)內(nèi)食品安全。
積極發(fā)揮把關(guān)服務(wù)作用 努力促進(jìn)擴(kuò)大出口
2005年，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)積極發(fā)揮把關(guān)、服務(wù)作用，努力為促進(jìn)擴(kuò)大出口發(fā)揮作用。
各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門不斷強(qiáng)化從源頭抓出口商品質(zhì)量的各項(xiàng)措施，努力提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)機(jī)電出口產(chǎn)品積極開展分類管理，改進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管模式，實(shí)施從生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、出品銷售全過程的監(jiān)管。對(duì)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品大力推行和完善“公司＋基地”管理模式，對(duì)種植、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行備案管理，幫助企業(yè)提高自檢自控能力，配合地方政府和有關(guān)部門開展農(nóng)獸藥殘留和疫病疫情監(jiān)控。充分用好普惠制、原產(chǎn)地證等政策，幫助企業(yè)擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)。各有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)積極落實(shí)總局與地方政府的合作協(xié)議，加大對(duì)出口企業(yè)幫扶力度，培育出口名牌產(chǎn)品，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時(shí)，各有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)一方面進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)總體水平。指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一方面加強(qiáng)與國(guó)外質(zhì)檢領(lǐng)域的磋商與合作，增進(jìn)互信，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外交涉，努力促進(jìn)擴(kuò)大出口。
繼去年14萬只牛羊成功出口約旦之后，今年我國(guó)第一批7萬多只活羊再次出口科威特。促使日本放開第二批18家出口蔬菜企業(yè)。出口沙特、黎巴嫩、馬來西亞、巴基斯坦牛羊的檢疫問題得到解決，豬肉恢復(fù)對(duì)蒙古、新加坡出口。
“大通關(guān)”再促外貿(mào)發(fā)展
2005年，檢驗(yàn)檢疫“大通關(guān)”建設(shè)取得新進(jìn)展，形成了電子執(zhí)法、電子服務(wù)應(yīng)用兩大信息平臺(tái)，加快了以“電子審報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行”為主體的檢驗(yàn)檢疫信息化建設(shè)，便利了企業(yè)申報(bào)、業(yè)務(wù)查詢和信息反饋，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管的目標(biāo)。
今年，出口電子監(jiān)管邁出新步伐，檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)部分企業(yè)出口商品實(shí)施從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、成品檢測(cè)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸主要環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)控。電子審批、電子查驗(yàn)、電子預(yù)警應(yīng)用范圍擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了疫病疫情警示通報(bào)電子化管理，增強(qiáng)了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。檢驗(yàn)檢疫部門與海關(guān)密切了關(guān)檢合作機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的資源共享、信息互通，推動(dòng)了口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，提高了查驗(yàn)效率，為企業(yè)通關(guān)放行提供了更多便利。
出口貨物電子監(jiān)管作為中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫的一個(gè)新的亮點(diǎn)，正在沿海直屬檢驗(yàn)檢疫局推廣使用，累計(jì)降低成本約6000萬元人民幣，取得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截止12月10日，實(shí)施電子申報(bào)22092156批；電子轉(zhuǎn)單3241427批；電子通關(guān)1731066批。檢驗(yàn)檢疫部門通過電子化手段，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)，提高了口岸工作效率，有效促進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展。
不斷強(qiáng)化措施 維護(hù)口岸安全
2005年，各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門不斷強(qiáng)化措施，認(rèn)真履行維護(hù)公共安全的重要職責(zé)，有力地維護(hù)了口岸安全。
根據(jù)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際情況，檢驗(yàn)檢疫部門及時(shí)調(diào)整出入境商品目錄，工作重點(diǎn)向安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保、反欺詐方面轉(zhuǎn)移，完善企業(yè)注冊(cè)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、到貨口岸查驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)督管理全過程的“一條龍”式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口貨物“消、殺、滅”處理。突出抓好進(jìn)口棉花、舊機(jī)電、廢物原料、鋼材、原油等商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，有效實(shí)施進(jìn)口食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)境肉類產(chǎn)品取得明顯成效。
針對(duì)國(guó)外瘋牛病、口蹄疫、禽流感、紅火蟻等蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，檢驗(yàn)檢疫部門強(qiáng)化了口岸疫病疫情預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防堵疫病疫情進(jìn)出國(guó)門。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—10月共對(duì)出入境人員進(jìn)行健康檢查94.02萬人次，進(jìn)行艾滋病監(jiān)測(cè)87.7萬人次，預(yù)防接種82.49萬人次，發(fā)現(xiàn)病例23.71萬人次。截獲有害生物2427種8萬多批次。特別是在下半年禽流感防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有力、有序、有效地做好防控工作。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)禽流感疫情通過國(guó)門傳入傳出，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管注冊(cè)、備案的養(yǎng)禽場(chǎng)也未發(fā)生一起疫情。
