新華社北京12月18日電(劉建軍、奚啟新)中央軍委日前轉(zhuǎn)發(fā)了解放軍四總部《關(guān)于深化裝備采購(gòu)制度改革若干問(wèn)題的意見》。
《意見》指出,深化裝備采購(gòu)制度改革,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤主席關(guān)于裝備建設(shè)一系列重要指示,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬,以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭,以國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)。要遵循裝備建設(shè)的客觀規(guī)律和政府采購(gòu)制度的基本原則,借鑒外軍裝備采購(gòu)的有益經(jīng)驗(yàn),立足國(guó)情、軍情,改革和完善裝備采購(gòu)制度,促進(jìn)裝備建設(shè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對(duì)現(xiàn)行裝備采購(gòu)制度存在的突出矛盾和問(wèn)題,《意見》依據(jù)政府采購(gòu)制度改革的基本原則,遵循裝備建設(shè)的客觀規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)裝備采購(gòu)制度改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,是規(guī)劃和推動(dòng)我軍裝備采購(gòu)制度改革和建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
《意見》強(qiáng)調(diào),要逐步建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、監(jiān)督有力、整體協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的裝備采購(gòu)制度,形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和裝備快速發(fā)展要求的裝備采購(gòu)管理體制;健全競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制和全系統(tǒng)全壽命管理的裝備采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制;完善裝備采購(gòu)法規(guī)制度、人才隊(duì)伍、信息管理等配套建設(shè),實(shí)現(xiàn)裝備采購(gòu)決策科學(xué)、隊(duì)伍專業(yè)、行為規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序,顯著提高裝備采購(gòu)質(zhì)量和效益。
《意見》要求,深化裝備采購(gòu)改革,必須堅(jiān)持裝備建設(shè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和裝備全系統(tǒng)全壽命管理原則,加強(qiáng)裝備科研、購(gòu)置、維修保障等各階段工作的統(tǒng)籌謀劃;堅(jiān)持職責(zé)清晰、分工合理、相互協(xié)調(diào)、相互制衡原則,改革和完善裝備采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持公平、公正和適度公開原則,規(guī)范采購(gòu)行為,健全監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)廉政建設(shè);堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施,確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。
《意見》還對(duì)加強(qiáng)裝備采購(gòu)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立裝備采購(gòu)制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、研究制定具體實(shí)施方案等工作,提出了明確要求。(完)