12月10日是“世界人權(quán)日”。近年來，中國政府采取一系列有力措施，積極保護(hù)人權(quán)，在人權(quán)事業(yè)上取得了顯著進(jìn)展和成就，也對國際人權(quán)事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，得到世界各國的廣泛認(rèn)可———
中國人權(quán)保護(hù)有目共睹
12月4日，天主教北京南堂舉行彌撒儀式。
■提出“生存權(quán)”“發(fā)展權(quán)”概念積極加入有關(guān)國際公約
1950年12月10日，聯(lián)合國大會將每年的這一天定為“世界人權(quán)日”，以紀(jì)念1948年12月10日聯(lián)合國通過《世界人權(quán)宣言》。
目前西方世界對人權(quán)的理解，基本上仍是美國總統(tǒng)羅斯福于1941年所表述的4項(xiàng)“自由”，即免于恐懼和匱乏的自由、言論和宗教信仰的自由。而人權(quán)包括“生存權(quán)”和“發(fā)展權(quán)”的概念，則是中國等發(fā)展中國家對國際人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)。
中國政府分別于1997年10月和1998年10月簽署了聯(lián)合國《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》及《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，2001年3月向聯(lián)合國遞交了《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》中國全國人大常委會的批準(zhǔn)書。今年4月，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利委員會在日內(nèi)瓦審議了中國關(guān)于《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》首次履約報(bào)告。
今年10月，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國的民主政治建設(shè)》白皮書表示，目前中國有關(guān)部門正在加緊研究和準(zhǔn)備，一旦條件成熟，國務(wù)院將提請全國人大常委會審議批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。由于該公約的一些條款與中國目前的現(xiàn)實(shí)情況還有一定差距，因此中國還需在立法和司法領(lǐng)域進(jìn)行改革。
■嚴(yán)格限制死刑 最高法院收回復(fù)核權(quán)
今年10月，最高人民法院發(fā)布的《人民法院第二個五年改革綱要》提出，改革和完善死刑案件審判程序和復(fù)核程序，確保死刑案件的質(zhì)量，由最高法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)。
最高人民法院官員表示，《刑事訴訟法》規(guī)定所有死刑立即執(zhí)行案件都要報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)，但是目前這項(xiàng)法律規(guī)定沒有落實(shí)到位，尚有部分死刑立即執(zhí)行案件授權(quán)地方高級法院核準(zhǔn)。這種情況不利于保證死刑案件審判質(zhì)量。中共十六大提出中國司法制度“必須保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義”的目標(biāo)和“推進(jìn)司法體制改革”的要求。將死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使，對于嚴(yán)格控制死刑適用、統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)憲法保障人權(quán)的規(guī)定，無疑具有重要作用。
12月7日，最高人民法院發(fā)布通知，要求自2006年1月1日起，對案件重要事實(shí)和證據(jù)問題提出上訴的死刑第二審案件，一律開庭審理，并積極創(chuàng)造條件，在2006年下半年對所有死刑第二審案件實(shí)行開庭審理。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，死刑開庭審理是確保辦案質(zhì)量，防止發(fā)生錯判的重要程序保障。
■新《宗教事務(wù)條例》實(shí)施 依法保護(hù)宗教財(cái)產(chǎn)
官方公布的資料表明，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有各種宗教信眾1億多人，宗教活動場所10萬余處，教職人員30萬人，宗教團(tuán)體3000多個，宗教院校76所。
今年3月，新的《宗教事務(wù)條例》開始實(shí)施，其中規(guī)定，宗教團(tuán)體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動場所占有、使用的文物。因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動場所的房屋、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
另據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有佛教寺院1.3萬余座，僧尼20多萬人；道教宮觀1500余座，道士2.5萬余人；清真寺3萬余座，伊瑪目和阿訇4萬余人；天主教教堂和會所4600余座，神職人員4000多人；基督教堂1.2萬余座、聚會點(diǎn)2.5萬余處，牧師1.8萬余人。改革開放以來的20多年間，中國天主教會和基督教會累計(jì)發(fā)行《圣經(jīng)》3500多萬冊，并受到多種免稅優(yōu)惠。目前在北京，在教堂舉辦婚禮成為年輕人的一種時尚。
■網(wǎng)絡(luò)為民眾表達(dá)觀點(diǎn)提供平臺 國際主流媒體網(wǎng)站可順利瀏覽
據(jù)今年6月30日的統(tǒng)計(jì)，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)已突破1億人，上網(wǎng)人數(shù)僅次于美國，位居世界第二?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，為中國民眾開闊視野、了解世界打開了廣闊的窗口，也為人們自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和見解提供了平臺。
國際主流媒體的網(wǎng)站目前在中國大陸都可順利瀏覽，如美聯(lián)社、路透社、法新社、共同社，《紐約時報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、美國有線新聞網(wǎng)CNN、英國《泰晤士報(bào)》、法國《費(fèi)加羅報(bào)》、德國《世界報(bào)》、日本《朝日新聞》和《讀賣新聞》等。中國大陸的網(wǎng)站數(shù)已達(dá)到67.7萬個。網(wǎng)絡(luò)已成為中國民眾表達(dá)觀點(diǎn)的重要場所，在反映民意方面起著越來越大的作用。除各大網(wǎng)站提供的論壇外，各種各樣由網(wǎng)民自己創(chuàng)辦的網(wǎng)站，表達(dá)著各種不同社會階層和族群的觀點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平面媒體和廣播電視所涉及的范圍。
■關(guān)注貧困群體的生存和發(fā)展 解決農(nóng)民看病和子女教育問題
今年8月，國務(wù)院第101次常務(wù)會議決定，從2006年起提高中央和地方財(cái)政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由目前每人每年10元提高到20元，地方財(cái)政也相應(yīng)增加到20元。總體規(guī)劃是到2006年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)覆蓋面擴(kuò)大到全國40%的縣，2007年達(dá)到60%，2008年在全國基本推行，2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。
此外，中國政府對農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，即免書本費(fèi)、免雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。從2004年秋季開始，中央財(cái)政免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金每學(xué)期從3億元增加到8.7億元，為22個中西部省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困家庭的2400多萬中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書。2005年，中央財(cái)政安排28億元用于免費(fèi)教科書發(fā)放，享受免費(fèi)教科書的中小學(xué)生增加到3000萬人。（記者 葉紫）
