2005年，我國(guó)飼料產(chǎn)量將增長(zhǎng)8%左右，總產(chǎn)量將突破1億噸，飼料加工業(yè)產(chǎn)值將接近3000億元。改革開放20多年來，我國(guó)飼料工業(yè)從無到有，已經(jīng)成為飼料生產(chǎn)大國(guó)，目前正在向飼料強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。飼料工業(yè)的迅速崛起，有力地支持了種植業(yè)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，為解決“三農(nóng)”問題做出了重要貢獻(xiàn)。
服務(wù)“三農(nóng)”成績(jī)斐然
我國(guó)飼料工業(yè)是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展飼料工業(yè)一系列方針下發(fā)展和壯大起來的。2005年上半年我國(guó)飼料工業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4735萬噸，同比增長(zhǎng)16.32%。我國(guó)用短短20年的時(shí)間走過了發(fā)達(dá)國(guó)家飼料工業(yè)近百年的歷程，成績(jī)顯著。尤其重要的是，飼料工業(yè)一頭連著種植業(yè)，一頭連著畜牧業(yè)，是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)，飼料工業(yè)在自身快速發(fā)展過程中，為促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
帶動(dòng)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，我國(guó)玉米總產(chǎn)量的70%以上用作飼料加工原料。隨著飼料工業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)玉米種植面積不斷增加。2004年，我國(guó)玉米播種面積為25446千公頃，比1978年增長(zhǎng)27.5%，玉米播種面積、產(chǎn)量分別占谷物播種面積的32.1%和總產(chǎn)量的31.7%。我國(guó)飼料糧消費(fèi)總量占糧食總產(chǎn)量的比重已從1978年的15%上升到2004年的39%。
支撐了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)和養(yǎng)殖水產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就，飼料工業(yè)功不可沒。1980年—2004年，我國(guó)在糧食生產(chǎn)年遞增率僅為1.6%的情況下，實(shí)現(xiàn)了肉類年遞增率7.8%、蛋類10.3%、養(yǎng)殖水產(chǎn)品14.1%的快速增長(zhǎng)。1980年以來，世界肉類增量的50%、禽蛋增量的70%和養(yǎng)殖水產(chǎn)品增量的90%來自我國(guó)。同期，我國(guó)工業(yè)飼料產(chǎn)品年遞增速度保持在20.5%，為養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展提供了物質(zhì)保證。
推進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。我國(guó)飼料企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向畜牧業(yè)發(fā)展的深度和廣度進(jìn)軍。國(guó)家認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中約有1/7是飼料企業(yè)。目前全國(guó)已有養(yǎng)殖小區(qū)4萬多個(gè)，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖水平明顯提高。
增加了農(nóng)民收入。據(jù)專家測(cè)算，推廣使用1噸配合飼料可為養(yǎng)殖業(yè)增收200元。飼料產(chǎn)品對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已超過40%。僅飼料轉(zhuǎn)化率從過去的4：1提高到目前的2.6：1一項(xiàng)，就使我國(guó)的飼料糧減少消耗10143萬噸，相當(dāng)于2004年我國(guó)糧食總產(chǎn)量的21.6%。飼料科技水平的提高，使有限的糧食資源生產(chǎn)出了更多的畜禽魚產(chǎn)品，農(nóng)民來自畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的收入逐年增加。
促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是帶動(dòng)飼料機(jī)械制造業(yè)。二是帶動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)。三是帶動(dòng)地礦與化工業(yè)。四是帶動(dòng)發(fā)酵業(yè)。
向飼料強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)
20多年來，我國(guó)飼料工業(yè)經(jīng)歷了起步和快速發(fā)展階段，目前已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，呈現(xiàn)出自己的特色。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，質(zhì)量穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，科技含量不斷增加，集團(tuán)化程度進(jìn)一步提高。
產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2005年上半年，我國(guó)飼料工業(yè)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)16.32%，凈增產(chǎn)量773萬噸。這一增速是我國(guó)飼料工業(yè)起步20多年來發(fā)展較快的速度。1985年我國(guó)飼料工業(yè)增速為25%、1990年為6.5%、1995年為16.5%、2000年為8.1%、2004年為10.9%，今年上半年增速接近20世紀(jì)90年代中期我國(guó)飼料工業(yè)第二次快速增長(zhǎng)的平均增速水平。今年上半年增量是我國(guó)自1991年飼料產(chǎn)量躍居世界第二位之后13年平均年增量467萬噸的165%。
質(zhì)量保持在較高水平。2005年飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上；添加劑產(chǎn)品合格率超過80%，飼料衛(wèi)生指標(biāo)合格率在95%左右。
科技含量不斷增加。在現(xiàn)代集約化養(yǎng)殖中，飼料對(duì)養(yǎng)殖業(yè)提高生產(chǎn)水平發(fā)揮著關(guān)鍵作用。隨著大量現(xiàn)代飼料科技的應(yīng)用，我國(guó)肉雞配合飼料的轉(zhuǎn)化率已由“八五”時(shí)期的2.5：1提高到目前的1.8：1，出欄縮短18天左右；養(yǎng)殖水產(chǎn)品由2.0：1提高到1.8：1，養(yǎng)殖效益明顯提高。
企業(yè)整合重組速度加快。今年以來，一批大中型企業(yè)通過資產(chǎn)重組，加快了向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化方向發(fā)展的步伐。新希望集團(tuán)與山東六和集團(tuán)實(shí)現(xiàn)成功聯(lián)合，兩個(gè)集團(tuán)擁有下屬公司170多家，其中包括5家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重組后集團(tuán)的飼料產(chǎn)量全年有望達(dá)到600萬噸，進(jìn)入全球飼料行業(yè)十強(qiáng)。國(guó)內(nèi)中小型飼料企業(yè)也紛紛結(jié)盟，努力做大做強(qiáng)。經(jīng)過兼并、整合，飼料行業(yè)品牌差距拉大，呈現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)趨勢(shì)。
多措施促飼料工業(yè)良性發(fā)展
盡管如此，由于我國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展存在一些制約因素，原料資源短缺、科技支撐體系不完善、安全問題仍然比較突出、法規(guī)體系亟待完善、多部門交叉執(zhí)法和多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)制約飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，我們應(yīng)進(jìn)一步加大中央有關(guān)飼料發(fā)展政策的落實(shí)力度，保持飼料工業(yè)較高增長(zhǎng)的前提下，按照十六大要求，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
專家指出，飼料工業(yè)下一步發(fā)展的重點(diǎn)之一是大力開發(fā)各類飼料資源。從我國(guó)的資源條件出發(fā)，畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)走“以糧換肉”和“以草換肉”并舉的路子。要建立優(yōu)質(zhì)飼料原料基地，擴(kuò)大專用飼料作物種植，提高飼料原料的質(zhì)量和生產(chǎn)能力。加快秸稈飼料等非糧食飼料的綜合開發(fā)步伐，發(fā)展“節(jié)糧型”畜牧業(yè)。
重點(diǎn)之二是穩(wěn)定飼料企業(yè)優(yōu)惠稅收政策。穩(wěn)定并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)飼料產(chǎn)品的優(yōu)惠稅收政策，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策。同時(shí)，要根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，積極爭(zhēng)取飼料運(yùn)輸優(yōu)惠政策，統(tǒng)一進(jìn)口大豆和進(jìn)口豆粕的關(guān)稅稅率，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加養(yǎng)殖業(yè)的比較效益，促進(jìn)飼料工業(yè)良性發(fā)展。
重點(diǎn)之三是貫徹“安全第一、優(yōu)質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略方針。提高飼料行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，首要的問題是解決安全問題。
重點(diǎn)之四是積極扶持飼料龍頭企業(yè)。要重點(diǎn)培育和扶持一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的飼料企業(yè)，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，克服單一飼料加工企業(yè)容易受到外來不利因素沖擊的弱點(diǎn)。充分發(fā)揮飼料龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)基地、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的作用，進(jìn)一步提高我國(guó)飼料工業(yè)的現(xiàn)代化水平。
重點(diǎn)之五是加大飼料工業(yè)的科研投入。必須增加對(duì)飼料工業(yè)前瞻性、戰(zhàn)略性、公益性科研的投入，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)在飼料工業(yè)中的應(yīng)用研究與推廣，進(jìn)一步提高飼料產(chǎn)品的科技含量和安全水平。探索科研部門與企業(yè)緊密結(jié)合、共同發(fā)展的新路子，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的速度。
重點(diǎn)之六是建立健全行業(yè)信息服務(wù)體系。要加快建立健全行業(yè)信息服務(wù)體系，指導(dǎo)和幫助企業(yè)準(zhǔn)確判斷宏觀形勢(shì)與市場(chǎng)綜合形勢(shì)。
目前，我國(guó)飼料工業(yè)正面臨良好的外部環(huán)境，有政策、有經(jīng)驗(yàn)、有市場(chǎng)，飼料工業(yè)仍是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，而且由于其在農(nóng)業(yè)中的特殊地位，飼料工業(yè)將在不斷發(fā)展壯大過程中為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。(記者 薛志偉)
國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京)的化驗(yàn)員正在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)瘦肉精
