歷時(shí) 5個(gè)多月的上海市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，在中央統(tǒng)一部署和市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“把先進(jìn)性教育活動(dòng)建成群眾滿意工程”的指示精神，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格分類指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保了各階段各環(huán)節(jié)的工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效，基本實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)。
精心準(zhǔn)備 打?qū)嵒A(chǔ)
2005年5月，上海市19個(gè)區(qū)縣黨委組織部、人事局敞開大門，首次向社會(huì)公開招聘了 461名基層專職黨群工作者。建立起一支職業(yè)化的基層黨群工作者隊(duì)伍，既是應(yīng)對“兩新”組織黨建工作人手少、任務(wù)重的挑戰(zhàn)，更是為了推動(dòng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)行。6月30日，全市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)。這支隊(duì)伍經(jīng)過培訓(xùn)全部到崗，成為在“兩新”組織中推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要生力軍。
超前謀劃、早做安排。針對參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織點(diǎn)多、面廣、類型多樣、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在組織開展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，在國有企業(yè)、教育衛(wèi)生、“兩新”組織、街道社區(qū)和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。
閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)黨委建立了“四級責(zé)任制”，制定教育活動(dòng)實(shí)施辦法和詳細(xì)工作方案，擬定教育活動(dòng)流程，明確目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。基層黨支部結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新教育載體。寶山區(qū)淞南鎮(zhèn)黨委在經(jīng)濟(jì)區(qū)形成了“讓每一個(gè)支部書記都到位、讓每一個(gè)黨員都參與、讓每一個(gè)業(yè)主都支持、讓每一個(gè)群眾都知道”的“四讓工作法”。江寧路街道對居民區(qū)黨員采取學(xué)課制，對“兩新”組織黨員采取學(xué)分制，取得良好效果。試點(diǎn)工作為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
各區(qū)縣、大口黨委深入開展調(diào)查研究，確立了以黨員組織關(guān)系所在地為主與實(shí)行就近、方便相結(jié)合的原則，使每一名黨員“落實(shí)”參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。同時(shí)，還著力建立健全基層黨組織，配強(qiáng)配優(yōu)基層黨支部書記。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市新建基層黨組織 1427個(gè)，對 623個(gè)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行了調(diào)整。各級黨組織還采取措施，在“兩新”組織中找到各種長期聯(lián)系不上的黨員 1.2萬多名。
分類指導(dǎo) 講求實(shí)效
開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，上海市區(qū)縣、大口各級黨組織始終從不同行業(yè)、不同單位、不同類型黨員群體的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有針對性地找準(zhǔn)著力點(diǎn)。各街道社區(qū)將著力點(diǎn)放在構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域黨建工作新格局上，發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾的作用上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)將著力點(diǎn)放在推進(jìn)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展上；“兩新”組織將著力點(diǎn)放在促進(jìn)組織覆蓋、工作覆蓋上。
市科教黨委針對不同行業(yè)、不同特點(diǎn)和不同群體黨員，分別制定了高校、科研院所、醫(yī)院和民辦高校開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體實(shí)施方案。在教育系統(tǒng)，突出加強(qiáng)師德師風(fēng)的建設(shè)，加強(qiáng)對大學(xué)生黨員的樹“魂”立“根”教育；在科研系統(tǒng)，要求黨員科技工作者將先鋒模范作用體現(xiàn)在推動(dòng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作中；在衛(wèi)生系統(tǒng)，突出黨員醫(yī)務(wù)工作者帶頭轉(zhuǎn)變醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，解決好人民群眾最關(guān)心的“看病難、看病貴”等問題。
上海電氣集團(tuán)有 1090名“在冊不在崗”的黨員，其中 70%分布在市區(qū)、郊縣和外地；有的在民營企業(yè)、外資企業(yè)；有的自己創(chuàng)辦了企業(yè)。黨組織在黨員居住集中地組建了 33個(gè)區(qū)域黨支部，覆蓋 12個(gè)中心城區(qū)，千余托管黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了離家最近的黨支部， 100%參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)。各黨支部組織開展了“四個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)：辦一件實(shí)事，提一個(gè)合理化建議，參加一次社會(huì)公益活動(dòng)，與一個(gè)困難職工結(jié)對，凝聚起黨員和群眾。33個(gè)區(qū)域黨支部，共走訪職工 5698人次，重點(diǎn)訪問了1500個(gè)困難家庭。
深化實(shí)踐 抓好關(guān)鍵
先進(jìn)性教育活動(dòng)關(guān)鍵是要取得實(shí)效。各級黨組織邊學(xué)邊改，邊整邊改，著力構(gòu)筑群眾滿意工程。青浦公安分局黨委把群眾對社會(huì)的安全感和對公安工作的滿意度作為體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的“晴雨表”和“反光鏡”，要求信訪工作“精心組織，熱情接訪，盡心解難”，切實(shí)解決群眾“上訪難、反映難、解決難”的矛盾。徐匯區(qū)田林街道周沈巷地區(qū)外來人口居住密集，違章搭建成片，困擾周圍居民長達(dá) 10年。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，這一難題終于得以破解，并建立了長效管理機(jī)制。上海交運(yùn)集團(tuán)努力提高旅客的滿意度，將社會(huì)公眾的滿意度納入考核要求。農(nóng)工商集團(tuán)抓住出租車、超市等重點(diǎn)行業(yè)開展主題活動(dòng)。
各級黨組織繼續(xù)抓好“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化“雙結(jié)對”活動(dòng)，將“一個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與一個(gè)困難群眾結(jié)對，一個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與一個(gè)基層單位及其黨組織結(jié)對”拓展為“一個(gè)基層黨支部與一個(gè)需要幫助的困難群眾結(jié)對，一個(gè)基層單位黨組織與一個(gè)居民區(qū)或‘兩新’組織及其黨組織結(jié)對”，共與近 8.7萬名需要幫助的困難群眾結(jié)對，與 1.5萬多各基層單位及其黨組織結(jié)對。
上海西部企業(yè)（集團(tuán)）所屬物業(yè)公司黨組織推出“特殊群體特別服務(wù)”活動(dòng)，向管轄范圍內(nèi)的老勞模、軍烈屬、孤老和殘障人士承諾：每年由黨員 3次義務(wù)上門檢查房屋安全使用情況，并免費(fèi)提供 1次室內(nèi)清潔服務(wù)。目前，全區(qū)首批 589戶特別服務(wù)對象已陸續(xù)收到了特別服務(wù)卡。崇明縣蔬菜科技推廣站組織黨員廣泛開展“幫扶一個(gè)村，結(jié)對一個(gè)農(nóng)戶，服務(wù)一批菜農(nóng)”活動(dòng)。綠華鎮(zhèn)華星村是科技推廣站黨支部的結(jié)對對象。該村大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植的柑桔、蔬菜面積達(dá) 3500多畝?？萍纪茝V站黨支部積極幫助該村發(fā)展多種經(jīng)營，以實(shí)施《提高未成園桔園土地利用率》的項(xiàng)目為依托，指派兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和新技術(shù)的推廣。(記者 洪梅芬)
