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陜西省首次以立法形式推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月03日   來源:新華社

    新華社西安12月3日電(記者馮國、尚栩)為規(guī)范農(nóng)村村莊和村民住宅的規(guī)劃建設(shè)和管理,陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議12月3日通過了《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》,首次以立法的形式推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

    《條例》要求,在建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村中,要結(jié)合本省實際,對農(nóng)村村莊和村民住宅的規(guī)劃建設(shè)管理,應(yīng)當(dāng)堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,節(jié)約土地、集約發(fā)展,因地制宜、突出特色,政府引導(dǎo)、依靠群眾,試點(diǎn)示范、逐步推進(jìn)的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

    在村莊規(guī)劃中,《條例》要求縣級人民政府編制的縣域規(guī)劃,要對本行政區(qū)域內(nèi)的村莊的總體格局做出安排,報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后公布實施;村莊建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)后公布實施;村莊總體規(guī)劃的年限一般為20年,村莊建設(shè)規(guī)劃的年限一般為10年。

    在村莊建設(shè)中,《條例》要求村民委員會負(fù)責(zé)組織村莊建設(shè)規(guī)劃的實施;在用水嚴(yán)重短缺、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、地下采空地區(qū)等不適宜人居地方的村莊和農(nóng)戶,縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,有計劃地實施搬遷,集中建設(shè)新村或者遷入其他村莊;對有一定保護(hù)價值的村莊,應(yīng)當(dāng)保護(hù)原有建筑,新建建筑應(yīng)當(dāng)與原有建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào);各級政府應(yīng)當(dāng)安排各項專用資金,用于農(nóng)村村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等各項建設(shè),并鼓勵單位和個人投資興建公共設(shè)施,可合理收取費(fèi)用。

    此外,將在2006年3月1日實施的《條例》,還就農(nóng)村推廣使用沼氣等清潔型能源、二層以上住宅的設(shè)計要有相應(yīng)資質(zhì)、一戶只能擁有一處宅基地和禁止在村民公共飲用水源地建設(shè)廁所、污染型企業(yè)等進(jìn)行了規(guī)定。(完)

 
 
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