青島市通過在全國率先實施資產(chǎn)評估結果公示制度,遏制了國有資產(chǎn)自評自賣、低評低賣、漏評漏賣、暗箱操作等違規(guī)違紀行為,將國有資產(chǎn)評估管理置于企業(yè)職工和社會公眾的監(jiān)督之下,有效地防止了國有資產(chǎn)的流失。
青島市國資委通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),評估標的企業(yè)違規(guī)違紀操作花樣甚多。為此,青島市國資委先后出臺了《青島市國有資產(chǎn)評估項目管理暫行規(guī)定》等數(shù)個評估管理法規(guī),建立起了全方位、立體式的評估管理體系,為規(guī)范國有資產(chǎn)評估管理提供了依據(jù)和準則。在實際操作中,擬改制企業(yè)在確定改制方案并進行資產(chǎn)評估后,將評估基準日企業(yè)資產(chǎn)總額、負債總額及所有者權益賬面值,長期投資的具體單位及投資時間、股權比例、金額,建筑物的結構、建成年月、面積,土地的位置、性質(zhì)、面積,在建工程、房屋拆遷及機器設備等有無存在違規(guī)處置和賬外資產(chǎn)的情況,向全體職工和社會進行公示,公示時限為5個工作日。職工若發(fā)現(xiàn)所公示的情況與實際不符或有虛假行為的,有權向國有資產(chǎn)管理部門反映。
為配合評估結果公示制度的規(guī)范實施,市國資委加強了對評估中介機構執(zhí)業(yè)規(guī)范的監(jiān)管與約束。首先實行準入制。改制企業(yè)的資產(chǎn)評估由國資部門嚴格根據(jù)政府有關規(guī)定,聘請有良好信譽和資質(zhì)的中介機構參與審核評估。同時,對評估項目采取跟蹤和核準備案制,督促中介機構按照政府有關規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范評估報告的內(nèi)容與格式,最大限度披露企業(yè)存在的資產(chǎn)問題,真實反映企業(yè)資產(chǎn)實際。