國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)材料
中國(guó)艾滋病防治工作取得明顯成效
（二〇〇五年十一月三十日）
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部
今年12月1日是第18個(gè)世界艾滋病日。今年的主題是：遏制艾滋，履行承諾。近年來，中國(guó)政府高度重視艾滋病預(yù)防控制工作，采取了一系列有效的防控措施，艾滋病防治工作取得了積極成效。
第一、艾滋病防治工作關(guān)系到民族素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家興亡。做好艾滋病防治工作是各級(jí)政府必須履行的職責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把艾滋病防治工作擺到重要位置，組織各部門、動(dòng)員全社會(huì)，齊抓共管，同心協(xié)力，加強(qiáng)教育，立足預(yù)防，堅(jiān)決遏制艾滋病蔓延勢(shì)頭。
第二、中國(guó)政府對(duì)防治艾滋病已經(jīng)做出了以下鄭重承諾：
1、各級(jí)政府要建立防治艾滋病協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。形成政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的防治工作機(jī)制。
2、嚴(yán)厲打擊非法采供血活動(dòng)，有效遏制艾滋病經(jīng)采供血傳播。全國(guó)無償獻(xiàn)血占臨床用血的比例由1998年的22%上升到2005年上半年的94.5%。
3、制訂并落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。保護(hù)艾滋病病人合法權(quán)益，有效進(jìn)行醫(yī)療救治，改善生產(chǎn)生活條件，防止艾滋病傳播。河南省在艾滋病重點(diǎn)村實(shí)施了“五個(gè)一”工程，即政府幫助修一條路、建一個(gè)小學(xué)、設(shè)立一個(gè)養(yǎng)老院、建一個(gè)衛(wèi)生室、打一口清潔水井，并組織上千名干部、醫(yī)生進(jìn)村入戶，負(fù)責(zé)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。
4、廣泛開展艾滋病防治知識(shí)宣傳教育。衛(wèi)生部、中宣部、教育部等12個(gè)部門開展“預(yù)防艾滋病宣傳海報(bào)進(jìn)村入?；顒?dòng)”，為全國(guó)74萬個(gè)村、5萬個(gè)居委會(huì)、2100所大學(xué)和9萬所中學(xué)發(fā)放了艾滋病防治知識(shí)和政策的宣傳海報(bào)。衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央在艾滋病綜合防治示范區(qū)開展婦女、青少年“面對(duì)面”防治艾滋病宣教活動(dòng)和“青春紅絲帶”行動(dòng)。12月1日，我們還將正式啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程。
5、加大防治經(jīng)費(fèi)投入。中央財(cái)政專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)由2002年1億元，增加到2005年的8億元，主要用于艾滋病篩查、宣傳教育活動(dòng)、艾滋病患者醫(yī)療救治、高危人群行為干預(yù)等方面。地方財(cái)政用于艾滋病防止經(jīng)費(fèi)也大幅度增加。
6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。在既往參與過有償供血的人員、強(qiáng)制戒毒人員、娛樂場(chǎng)所服務(wù)人員中開展艾滋病篩查，完成了200多萬人的艾滋病病毒抗體檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒抗體初篩陽性者4萬多人，對(duì)其中符合治療條件的病人及時(shí)開展了抗病毒治療。國(guó)家級(jí)艾滋病監(jiān)測(cè)點(diǎn)由2003年194個(gè)增加到2004年底的247個(gè)。
7、推廣行為干預(yù)和綜合預(yù)防措施。衛(wèi)生部、人口計(jì)生委等6部門制訂推廣使用安全套預(yù)防艾滋病的實(shí)施辦法。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)成立了2686個(gè)“高危人群干預(yù)工作隊(duì)”，對(duì)高危人群開展預(yù)防干預(yù)工作。衛(wèi)生部、公安部等部門啟動(dòng)了美沙酮門診和清潔針具交換試點(diǎn)。
第三、做出的承諾必須履行。按照國(guó)務(wù)院的要求，各級(jí)政府、各部門實(shí)行艾滋病防治工作“一把手”負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。地方各級(jí)政府將艾滋病防治工作納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的責(zé)任目標(biāo)、政策措施執(zhí)行情況開展督導(dǎo)檢查，并實(shí)行責(zé)任追究制。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、“四免一關(guān)懷”政策不能得到有效落實(shí)的，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)和問責(zé)；對(duì)隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要依法追究責(zé)任。國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各地工作情況開展督導(dǎo)檢查。
今年，衛(wèi)生部組織制定了《艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010年）》，已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審核下發(fā)。《計(jì)劃》明確今后五年我國(guó)艾滋病防治工作的總目標(biāo)：到2010年全國(guó)艾滋病病毒感染者控制在150萬人以內(nèi)。衛(wèi)生部還起草了《艾滋病防治條例》，已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，《條例》規(guī)定了各級(jí)政府防治艾滋病的責(zé)任，明確艾滋病感染者的權(quán)利和義務(wù)。衛(wèi)生部還會(huì)同世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署專家對(duì)當(dāng)前中國(guó)艾滋病疫情再一次進(jìn)行了評(píng)估。目前專家正在對(duì)疫情評(píng)估結(jié)果進(jìn)行最后論證。這次疫情評(píng)估結(jié)果將比較客觀、準(zhǔn)確地反映中國(guó)艾滋病的流行狀況，我們將及時(shí)向社會(huì)發(fā)布論證的結(jié)果。
國(guó)務(wù)院11月28日召開了全國(guó)艾滋病防治工作電視電話會(huì)議，并在網(wǎng)上向社會(huì)直播。網(wǎng)上直播國(guó)務(wù)院召開的工作會(huì)議，在歷史上還是第一次，展示了中國(guó)政府對(duì)艾滋病防治工作采取的公開透明的態(tài)度。會(huì)議提出了今后工作的幾個(gè)重點(diǎn)： 第一，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)防治艾滋病重要性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)防治工作新局面。 第二，繼續(xù)廣泛、深入地開展宣傳教育工作，營(yíng)造全社會(huì)共同防控艾滋病的良好氛圍。第三，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者。第四，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施有效救助措施，維護(hù)艾滋病患者合法權(quán)益。第五，進(jìn)一步落實(shí)行為干預(yù)措施，有效預(yù)防和控制疫情的傳播蔓延。第六，反對(duì)社會(huì)歧視，改善工作和生活條件，體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖。
我們相信，在國(guó)際組織的幫助下，經(jīng)過各級(jí)政府，各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力，艾滋病在中國(guó)流行蔓延的勢(shì)頭一定能夠得到有效遏制。
