環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人今日通報(bào)，2005年海洋環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查已經(jīng)圓滿結(jié)束，這是自2004年首次開展海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查以來的第二次全國范圍檢查。這位負(fù)責(zé)人表示，結(jié)果顯示，在沿海地方政府的努力下，部分海域環(huán)境質(zhì)量得到顯著提高，但全國海洋環(huán)境質(zhì)量總體狀況仍不容樂觀，近岸海域污染問題嚴(yán)重，局部海域的環(huán)境質(zhì)量難以改善。
這位負(fù)責(zé)人介紹，2005年9月中旬，針對沿海11個(gè)省（區(qū)、市）的檢查情況，環(huán)?？偩?、監(jiān)察部、海洋局、交通部、農(nóng)業(yè)部、全軍環(huán)辦六部門組成了三個(gè)督查組，分別赴山東、浙江、廣東三省進(jìn)行了督查。重點(diǎn)督查了嚴(yán)重影響海洋環(huán)境的重點(diǎn)污染事件，近兩年來群眾反映強(qiáng)烈的海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的處理情況，以及2004年全國海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查反饋意見的落實(shí)情況。
這位負(fù)責(zé)人說，從檢查中發(fā)現(xiàn)，自2004年以來，全國海洋環(huán)境保護(hù)工作取得了積極的進(jìn)展。沿海地方黨委、政府高度重視海洋環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展，積極開展生態(tài)省、市、縣建設(shè)，實(shí)施“碧海行動計(jì)劃”等污染治理工程，通過創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和環(huán)境友好企業(yè)，加強(qiáng)城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對重點(diǎn)排污企業(yè)的治理工作；加大新、改、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度的實(shí)施，加強(qiáng)近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；通過優(yōu)化沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式，控制入海污染物總量；廣泛宣傳海洋環(huán)保，使群眾的環(huán)保意識得到了明顯的增強(qiáng)，公眾參與環(huán)保的熱情顯著提高。如浙江省臺州市椒江外沙巖頭化工園區(qū)原本環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。而檢查組在此次檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該園區(qū)沿海及園區(qū)的環(huán)境已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，當(dāng)?shù)卣畬`法企業(yè)限期全面治理、關(guān)停并轉(zhuǎn)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，督促企業(yè)建設(shè)在線監(jiān)測設(shè)施，投資1000多萬元建成在線監(jiān)控平臺，封堵了外沙巖頭化工區(qū)除污水處理公司外的所有入江排污口，治理后的園區(qū)及沿海灘涂環(huán)境有了明顯的改觀。
這位負(fù)責(zé)人表示，此次檢查結(jié)果也暴露了我國海洋環(huán)境保護(hù)面臨的一些問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是全國海洋環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀，近岸海域污染問題仍然嚴(yán)重。2004年全國近岸海域一、二類海水比例占49.6%，三類海水占15.4%，四類、劣四類海水占35.0%。污染海域主要分布在渤海灣、江蘇近岸、長江口、杭州灣、珠江口等局部海域。近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱，大部分海灣、河口、濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，有毒赤潮的發(fā)生次數(shù)增加。
二是陸源污染物入?？偭咳匀痪痈卟幌?。工業(yè)污染負(fù)荷大，高污染的電鍍、醫(yī)藥、化工、印染、制革等行業(yè)在沿海地區(qū)大量存在，尤其部分民營企業(yè)存在偷排和治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為；農(nóng)村面源污染未得到有效控制，特別是畜禽養(yǎng)殖污染呈加劇的趨勢；城市污水處理能力較低，南方個(gè)別沿海城市的污水集中處理率為零，已建成的部分污水處理廠不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是缺乏區(qū)域性污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制和河海統(tǒng)籌的綜合治理措施，導(dǎo)致流域和海域之間、區(qū)域之間污染糾紛問題突出，局部海域的環(huán)境質(zhì)量難以改善。
據(jù)了解，這次以“保護(hù)海洋環(huán)境，整治違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益”為主題的海洋環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從2005年6月持續(xù)到9月，由環(huán)?？偩值攘块T聯(lián)合組織開展。此次檢查分為地市級自查、省級抽查和國家級督查三個(gè)階段。沿海各省級、地級政府主要針對八個(gè)方面的內(nèi)容開展了檢查：直接向海洋排污的重點(diǎn)企事業(yè)單位排污和治理情況；沿海城市及入海河流主要污染物治理情況；海岸工程、海洋工程環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測開展情況；港口、船舶污水及垃圾處理情況；重要漁業(yè)水域、海水養(yǎng)殖場污染防治情況；海上傾倒廢棄物污染防治情況；典型性、代表性海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)情況。
