國際海事組織第24屆大會于2005年11月21日至12月2日在英國倫敦召開,中國駐英國大使查培新被推選為大會主席。在本屆大會上,中國再次當(dāng)選該組織的A類理事國。這是自1989年國際海事組織第16屆大會以來,我國連續(xù)第9次競選并獲選A類理事。
國際海事組織是負(fù)責(zé)海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的聯(lián)合國唯一專門機(jī)構(gòu)(原名為“政府間海事協(xié)商組織”,1982年5月22日更名為“國際海事組織”),成立于1959年1月6日。截止到2005年11月,該組織共有166個會員國和3個聯(lián)系會員(中國香港、中國澳門和法羅群島)。中國于1973年3月1日加入了該組織。
國際海事組織由大會、理事會和4個主要委員會組成,即海上安全委員會、海上環(huán)境保護(hù)委員會、法律委員會和技術(shù)合作委員會。此外還有一個便利委員會和主要技術(shù)委員會的一些分委會。理事會是國際海事組織的重要決策機(jī)構(gòu),由兩年一度的大會選舉產(chǎn)生。理事會由40個理事國組成,其中10個為A類理事,即在提供國際航運服務(wù)方面有最大利害關(guān)系的國家;10個為B類理事,即在國際海上貿(mào)易方面具有最大利害關(guān)系的國家;20個為C類理事,即在海上運輸和航運方面具有特別的利害關(guān)系,且能夠代表世界所有主要地理區(qū)域的國家。
國際海事組織通過的條約對國際航運具有強制性作用,這些條約對保證全球海上航行安全、防止船舶造成海洋污染以及國際貿(mào)易的順利進(jìn)行,起著極為重要的作用。過去的半個多世紀(jì)里,國際海事組織準(zhǔn)確把握世界海運業(yè)的發(fā)展動態(tài),成功協(xié)調(diào)解決了國際海事領(lǐng)域內(nèi)許多棘手的重大事件,制定和完善了諸多國際法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保了世界海運業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展,以達(dá)到其“清潔海洋上的安全和高效航運”的目標(biāo)。
在本屆大會上,中國代表團(tuán)團(tuán)長交通部副部長黃先耀發(fā)言指出:中國是海洋大國,也是航運大國。中國擁有18000多公里的大陸海岸線和14000多公里的島嶼海岸線。近年來,中國航運業(yè)得到蓬勃發(fā)展。中國內(nèi)地有航運企業(yè)6000多家,營運船舶21萬余艘,總運力為8600多萬載重噸。包括內(nèi)河船舶在內(nèi)的船員總數(shù)已超過100萬人。中國內(nèi)地對外開放的沿海和內(nèi)河港口有130多個。2004年中國外貿(mào)海運量達(dá)到11.5億噸。中國的海運事業(yè)已與世界海運業(yè)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。黃副部長強調(diào),中國一貫非常重視并積極參加IMO的活動,已批準(zhǔn)或加入了IMO通過的幾乎所有重要的公約或議定書并忠實地履行著這些國際文件下承擔(dān)的義務(wù)。
本次競選的成功,再次顯示了我航運大國的地位,并為我國今后在國際航運舞臺上發(fā)揮更大的作用提供了更為廣闊的空間。