經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展和改革委員會等十部委聯(lián)合制定的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》14日正式發(fā)布，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供了特別法律保護。
發(fā)展改革委有關負責人表示，《辦法》對投資者人數(shù)和單個投資者的投資金額作出規(guī)定，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以私募方式募集資金提供法律依據(jù)；以公司形式設立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 可以委托管理顧問機構(gòu)作為“經(jīng)理”負責其投資管理業(yè)務，為實行委托管理提供法律保護；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以實行承諾資本制度，若承諾實收資本不低于3000萬元，首期到位資本只需1000萬元，其余資本可在未來5年內(nèi)補足。
“由于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在設立、投資運作和收益分配等各個環(huán)節(jié)上均具有區(qū)別于加工貿(mào)易類企業(yè)的不同特點，有必要通過制定專門法律法規(guī)，來為之提供特別法律保護?！边@位負責人解釋說。
《辦法》規(guī)定，“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以全額資產(chǎn)對外投資”；“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以股權(quán)和優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等準股權(quán)方式進行投資”；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當通過章程、委托管理協(xié)議等法律文件，事先約定管理運營費用或管理顧問費用的計提方式，為建立成本約束機制提供法律依據(jù)。
根據(jù)《辦法》，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以從已實現(xiàn)投資收益中提取一定比例作為對管理人員或管理顧問機構(gòu)的業(yè)績報酬，為建立對管理人的業(yè)績激勵機制提供法律依據(jù)；“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以事先設立有限的存續(xù)期”，存續(xù)期一到即可清盤，從而有利于建立起對管理人的風險約束機制；“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強投資能力”。
據(jù)了解，《辦法》是由發(fā)展改革委、科技部、財政部、商務部、人民銀行、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯管理局十部委聯(lián)合制定的。
