新華網(wǎng)上海１１月２５日電(記者肖春飛 劉衛(wèi)宏)山西沁源二中２１名師生晨跑時(shí)遭車禍喪生之后，我國中小學(xué)體育場(chǎng)地匱乏的老問題得到空前的關(guān)注。
如何解決這個(gè)老大難問題，關(guān)鍵還得看地方政府是否，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，能否將一些注意力花在教育、體育事業(yè)上。
新華社記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的上海，在破解中小學(xué)體育場(chǎng)地匱乏這一難題方面，提供了很好的參考。上海的經(jīng)驗(yàn)是：讓包括中小學(xué)體育場(chǎng)地在內(nèi)的社會(huì)文化教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步增長。
體育場(chǎng)地與經(jīng)濟(jì)同步增長
“在上海，前幾年，關(guān)于中小學(xué)體育場(chǎng)地緊缺的呼聲不絕于耳；現(xiàn)在，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很少還有這種意見了，”上海市教委體衛(wèi)藝處副處級(jí)調(diào)研員趙先廷說。
上海寸土寸金，幾年前，對(duì)一些擠在弄堂間的城市中心學(xué)校而言，要想在田徑場(chǎng)上開一個(gè)全校的運(yùn)動(dòng)會(huì)，絕對(duì)是奢望。趙先廷回憶說，上個(gè)世紀(jì)六七十年代，上海中小學(xué)的冬季長跑很有名——是在馬路上跑的?，F(xiàn)在，中小學(xué)生在馬路上上體育課的現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在了。
他說，“十五”期間，上海的學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)，不論是數(shù)量的快速增長，還是質(zhì)量、檔次的提升，都實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。趙先廷舉了個(gè)例子：以前，上海的中小學(xué)操場(chǎng)大多是泥地或煤渣跑道，衛(wèi)生老師對(duì)體育老師意見很大——因?yàn)轶w育課后學(xué)生們都把黃泥、煤渣帶到教室里了，現(xiàn)在，泥地或煤渣跑道幾乎找不到了，都換成了塑膠跑道。趙先廷對(duì)此還有些遺憾：“其實(shí)不能全換成塑膠的，應(yīng)該保留一些，比如搞一些軍體活動(dòng)時(shí)用得著……”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，上海市中小學(xué)尤其是郊區(qū)的一些學(xué)校，體育場(chǎng)地非常完善，擁有標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、體育館、健身房的不在少數(shù)，一些條件更好的學(xué)校還有游泳池——個(gè)別寄宿制重點(diǎn)高中還有室內(nèi)溫水游泳池。2002年，中國足球隊(duì)在上海備戰(zhàn)韓日世界杯時(shí)，就選擇在浦東育才中學(xué)的球場(chǎng)上訓(xùn)練。
前不久結(jié)束的全國第五次體育場(chǎng)地普查顯示，上海市“十五”期間體育場(chǎng)地建設(shè)有了較快增長，人均擁有體育用地從19997年的0.13平方米增加到了目前的1.71平方米，超出了全國平均水平。其中屬于教育系統(tǒng)的體育場(chǎng)地增長尤其快：上海市目前體育場(chǎng)地總數(shù)為14425個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地6451個(gè)，教育系統(tǒng)擁有體育場(chǎng)地總數(shù)為5382個(gè)，占全市總數(shù)的37.31%，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地3957個(gè)，占全市標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地的61.3%。
“上海學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)能夠取得這么大的成績，關(guān)鍵是融入了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，”上海市教委體衛(wèi)藝處處長平杰博士說。
上世紀(jì)90年代以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，上海經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，1992年以來，上海經(jīng)濟(jì)已連續(xù)13年保持兩位數(shù)的增長，目前，上海人均國民生產(chǎn)總值已超過5000美元。
“上海學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)的明顯變化，是跟上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展分不開的。”趙先廷表示，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，就不可能對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)進(jìn)行這么大的投入。
體育場(chǎng)地建設(shè)納入干部考核評(píng)價(jià)體系
近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，但我國中小學(xué)體育場(chǎng)地的增長速度，顯然還談不上“快速穩(wěn)定持續(xù)”。
如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，“兩條腿走路”，關(guān)鍵還得看地方政府的作為，而這種作為，在很大程度上又取決于干部考核評(píng)價(jià)體系。上海學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)能夠在“十五”期間實(shí)現(xiàn)飛躍，有一個(gè)不能被忽視的重要原因：包括體育場(chǎng)地建設(shè)在內(nèi)的教育事業(yè)發(fā)展，納入了干部考核評(píng)價(jià)體系。
上海提出，到2010年，上海將在中國率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。包括體育場(chǎng)地在內(nèi)的學(xué)校硬件建設(shè)，當(dāng)然成為地方政府的重要工作。
“上海市學(xué)校體育場(chǎng)地能夠發(fā)生這么大的改變，離不開這幾年上?；A(chǔ)教育的‘中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程’、‘初中建設(shè)工程’，”平杰說。
1999年，上海市提出了“中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，2002年又提出“初中建設(shè)工程”，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。這是繼上世紀(jì)80年代“危房弄堂學(xué)校改造”和90年代“薄弱學(xué)校更新工程”后，上海又提出的兩項(xiàng)“民心工程”。在工程實(shí)施過程中，上海各區(qū)縣將兩項(xiàng)工程納入政府職能部門落實(shí)教育目標(biāo)責(zé)任制，加以檢查、考核，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
如今，不僅城區(qū)學(xué)校，上海的農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施也得到了極大改善，2004年，上海唯一一個(gè)縣崇明縣通過上海市里撥款和縣財(cái)政投入，為縣里的56所學(xué)校鋪設(shè)了塑膠墊塊，安裝了校園廣播系統(tǒng)?，F(xiàn)在，上海郊區(qū)學(xué)校校園中的高音喇叭、水泥黑板已被多媒體智能廣播、背式投影儀等取代了。
探索將學(xué)校體育資源效應(yīng)發(fā)揮到最大
“上海中小學(xué)體育場(chǎng)地大規(guī)模的興建、調(diào)整工作，已在‘十五’期間基本完成了。接下去的問題，是如何加強(qiáng)管理、發(fā)揮體育場(chǎng)地資源的最大效益，”趙先廷說。
他表示，雖然上海中小學(xué)體育場(chǎng)地建設(shè)成績不錯(cuò)，但仍然不能滿足學(xué)生的需求，“比如雙休日和假期，一些學(xué)校關(guān)門了，學(xué)生們找不著地方鍛煉。”
上海要求學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放的呼聲也越來越高。1996年，上海個(gè)別學(xué)校在休息日將體育場(chǎng)地向社會(huì)開放，走在全國前列，但這項(xiàng)工作推廣起來非常困難，進(jìn)展緩慢。雖然不少學(xué)校加入了開放行列，但從總體上看，上海全市尤其是市中心區(qū)學(xué)校的體育場(chǎng)地開放工作，還與學(xué)生的需求以及社區(qū)的需求不相適應(yīng)。
趙先廷說，在國外，學(xué)校體育場(chǎng)地的開放度很高，“加大開放度，與社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)資源共享，是我們下一步的工作?！保ㄍ辏?/p>
