新華社大連１１月２２日電(記者 閆平)國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中日前在一次安全生產會議上指出，目前一些地方“在煤礦整頓過程中出現了該關閉的礦井不關閉等一些新情況、新問題”。這種有令不行、有禁不止的“頂風上”歪風必須堅決剎住。
從目前表現出的情況來看，這股“頂風上”歪風主要表現在四個方面。一是有些地方以資源整合為名，該關閉的礦井不關閉，對礦井關閉工作的態(tài)度不堅決、不徹底，一些不具備安全生產條件的煤礦心存僥幸，想蒙混過關。
二是經排查又冒出１萬多個原本沒有注冊的非法小礦井、采礦點。其中較多的有：貴州５０００多個，山西４０００多個，云南１０００多個。這一方面反映了小煤礦問題的嚴重性，另一方面也反映了一些地方政府部門疏于監(jiān)管，工作不深入。
三是一些基建、技改小煤礦，在沒有履行改擴建合法手續(xù)、沒有取得“三同時”審批的情況下，邊施工邊生產。
四是逾期沒有提出安全生產許可證申請的小煤礦整改遲緩，久拖不決。截至７月１３日，沒有提出安全許可證申請的小煤礦有４０００多處，按照規(guī)定已停產整頓。但一些地方工作抓得不緊，４個月過去了，仍在拖延觀望。這４０００多個煤礦不具備安全生產條件，狀況很差，很多屬于整頓無望礦井。
這股“頂風上”歪風之所以產生，不外乎這樣幾個原因：個別地方政府及煤礦老板受利益驅使，進行“官煤勾結”，無視國家法律法規(guī)，懷有抵觸情緒；不少小煤礦存在“糊弄型整改”現象，企圖蒙混過關；還有一些人持觀望態(tài)度，“只停不關”，以為這陣風刮過去以后一切又可以回復常態(tài)等等。
針對煤礦安全事故的頻繁發(fā)生，國家已陸續(xù)出臺關于加強煤礦安全生產工作的多個文件、規(guī)定，但是，無論中央政府如何“三令五申”，總有一些地方政府及煤礦老板或者頂著不落實，或者敷衍應付。
這種有令不行、有禁不止、拒不執(zhí)行中央政府決定命令的“頂風上”行為，不僅是挑戰(zhàn)中央權威的表現，更是拒不執(zhí)行法律、無視法治權威的行為。對于這股歪風必須堅決剎住，要加強對“官煤勾結”的整治力度，探索更為有力的監(jiān)督制約機制，將煤礦整頓關閉工作進行到底。（完）
