新華社北京11月17日電（記者劉浦泉）北京市工商局17日宣布，國內(nèi)出臺的第一種調(diào)整電信交易關(guān)系的合同示范文本——《北京市移動電話入網(wǎng)合同》與《北京市固定電話入網(wǎng)合同》將從12月1日起正式啟用。示范文本明確規(guī)定，未經(jīng)用戶同意擅自開通收取月功能費的服務(wù)項目，通信公司不得向用戶收取費用；通信公司依合同約定對用戶停機(jī)的，應(yīng)提前以短信息等方式告知用戶。
近年來，我國電信服務(wù)投訴率始終居高不下，一些電信消費者惡意拖欠通信費的情況也比較嚴(yán)重，給電信運營商帶來了巨額損失。從2004年底開始，北京市工商行政管理局與北京市通信管理局根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)電信管理規(guī)定，本著“公平公正、準(zhǔn)確全面、便捷實用”的原則，通過網(wǎng)上征求意見和召開聽證會等方式，擬定了《北京市移動電話入網(wǎng)合同》和《北京市固定電話入網(wǎng)合同》示范文本。
即將啟用的這兩種示范文本，分別適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)簽訂的“先使用后付費”類的移動電話和固定電話入網(wǎng)交易，小靈通、神州行、動感地帶、如意通等預(yù)付費類入網(wǎng)交易暫未納入示范文本適用范圍。
示范文本針對電話入網(wǎng)交易的實際特點，特別是過去容易被忽略或被有意規(guī)避的一些內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定：在入網(wǎng)要求方面，刪去了只能憑本地身份證辦理入網(wǎng)手續(xù)的規(guī)定，明確了用戶提供擔(dān)保的有關(guān)內(nèi)容，保障了通信公司依法收取通信費用的權(quán)利。在用戶資料條款中，規(guī)定了用戶保證入網(wǎng)資料真實準(zhǔn)確以及妥善保管服務(wù)密碼的義務(wù)，同時規(guī)定了通信公司對用戶相關(guān)資料的保密義務(wù)，未盡保密義務(wù)而給用戶造成損失的，通信公司要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
合同文本中還包含了有關(guān)停機(jī)的內(nèi)容：一是通信公司發(fā)現(xiàn)用戶登記資料不真實，影響合同正常履行，并且無法與用戶取得聯(lián)系或用戶未及時配合更正的，通信公司有權(quán)停機(jī)；二是用戶未在約定期限內(nèi)足額繳納通信費用的，通信公司有權(quán)停機(jī)；三是當(dāng)用戶未付的通信費用超過通信公司明示的預(yù)消費額度時，通信公司有權(quán)停機(jī)；四是固定電話用戶違反規(guī)定擅自或允許他人在已裝的電話線路上裝移各種終端設(shè)備及復(fù)用設(shè)備、利用其享有的電信服務(wù)進(jìn)行其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動、未經(jīng)通信公司同意轉(zhuǎn)讓電話使用權(quán)或擅自改變固定電話使用性質(zhì)的，通信公司有權(quán)停機(jī)并解除合同。
截至今年6月，北京市固定交換機(jī)為1386萬門，移動交換機(jī)容量為1662萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶為160萬戶。2004年，北京市固定電話普及率為每百人67.3部，是全國固定電話普及率的2.7倍，移動電話普及率為每百人92.1部，是全國移動電話普及率的3.6倍。（完）
