新華網(wǎng)鄭州11月17日電（記者 訾紅旗）記者從河南省財政廳了解到，為了給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提供財政支持，河南省財政廳根據(jù)縣鄉(xiāng)財政實際，就深化縣鄉(xiāng)財政體制改革提出了指導意見。
意見指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能主要是服務市場主體，加強社會管理，提供公共服務，促進社會事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位正常運轉經(jīng)費，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展。具體為：
人員經(jīng)費。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的工資性支出和和按政策規(guī)定提取的工資相關性支出。人員經(jīng)費按照統(tǒng)一標準列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基數(shù)。
公用經(jīng)費。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位基本運轉支出。公用經(jīng)費可參照省財政廳《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公用經(jīng)費支出定額標準的指導意見》，結合縣級財力可能，核定支出基數(shù)。
其他支出。主要包括社會管理支出、農(nóng)村社會保障支出、農(nóng)村公益性事業(yè)服務支出和農(nóng)村基礎設施建設支出。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，地方各級政府都要加大對農(nóng)村社會公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，探索建立農(nóng)村社會保障制度，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村中小學人員和公用經(jīng)費、農(nóng)村衛(wèi)生院補助經(jīng)費等按有關政策規(guī)定列入縣級財政支出范圍。
此外，在縣鄉(xiāng)財政體制改革的配套措施中，各地還要認真落實中央和省關于機構編制管理的有關規(guī)定，進一步精簡機構，壓縮編制，分流人員，加大撤鄉(xiāng)并村力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、編制五年內(nèi)只減不增，嚴格控制財政供養(yǎng)人員的增長。從2006年起，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員工資實行縣級財政統(tǒng)發(fā)，逐步統(tǒng)一縣鄉(xiāng)干部工資福利待遇。（完）
