為了深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，總結(jié)交流旅游景區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作為景區(qū)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步推進(jìn)工作的思路和辦法，11月14日至15日，全國旅游景區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作座談會(huì)在江西廬山隆重召開。
監(jiān)察部副部長屈萬祥、國家旅游局局長邵琪偉在會(huì)上作重要講話，江西省委副書記、紀(jì)檢書記傅克誠，江西省人民政府副省長、九江市委書記趙智勇等領(lǐng)導(dǎo)出席。全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市旅游局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要負(fù)責(zé)同志、全國部分4A級(jí)景區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人及全國各省、直轄市的50個(gè)旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等共計(jì)126人參加了這次大會(huì)。會(huì)議由中央紀(jì)委駐國家旅游局紀(jì)檢組組長王軍主持。
傅克誠為大會(huì)致辭說，旅游景區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作和行風(fēng)建設(shè)是江西全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分。近年來，江西緊緊圍繞服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，把加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠信體系建設(shè)作為旅游經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大糾風(fēng)治亂工作力度，堅(jiān)持把創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)，把加強(qiáng)對(duì)破壞旅游環(huán)境行為的責(zé)任追究作為重要手段，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為服務(wù)旅游的有力舉措，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，正黨風(fēng)、抓行風(fēng)、剎歪風(fēng)，不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)了全省旅游業(yè)的健康發(fā)展。九江市委副書記、九江市人民政府市長蔡曉明也在會(huì)上致了辭。
屈萬祥就全國景區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作以及如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的反腐敗形勢(shì)做了重要講話。他指出，旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，與旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作密不可分。多年來，旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于旅游事業(yè)發(fā)展這個(gè)中心。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為旅游事業(yè)營造了良好的政治環(huán)境；從旅游市場(chǎng)治理整頓入手，為旅游事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境；切實(shí)解決群眾反映的突出問題，為旅游事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。他說，對(duì)旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)三年多來圍繞旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心所取得的成績(jī)應(yīng)該給予充分的肯定。這次廬山等景區(qū)介紹的經(jīng)驗(yàn)就是這些年取得成果的展示。
屈萬祥分析了當(dāng)前的反腐敗形勢(shì)，并對(duì)今后的旅游景區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作提出了三點(diǎn)意見：一是今后旅游景區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作要緊緊圍繞旅游事業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，深入推進(jìn)旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，為貫徹落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和旅游事業(yè)發(fā)展提供有力保證；二是要緊密結(jié)合旅游工作實(shí)際，持之以恒抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，積極探索建立行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
邵琪偉結(jié)合各地、各景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法介紹了近幾年旅游行風(fēng)建設(shè)的主要成效。邵琪偉說，按照黨中央、國務(wù)院的指示和中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦的要求，從2002年開始，國家旅游局與國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合，連續(xù)三年多時(shí)間在全行業(yè)開展了以民主評(píng)議旅游行風(fēng)和典型引路為主要方式的旅游行風(fēng)建設(shè)工作。三年來，在各地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)旅游行政管理部門和政府糾風(fēng)部門緊密配合，取得了明顯成效：一是促進(jìn)了各級(jí)旅游行政管理部門的黨風(fēng)、政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；二是緊緊圍繞旅游市場(chǎng)治理整頓開展行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了旅游市場(chǎng)秩序明顯改善；三是通過開展“抓行風(fēng)、樹形象、講誠信、促發(fā)展”活動(dòng)，促進(jìn)了旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高和誠信經(jīng)營理念的建立；四是探索建立旅游行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。邵琪偉特別肯定了廬山風(fēng)景區(qū)管理局黨委、紀(jì)委在抓黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作所取得的扎實(shí)成果和借鑒作用。
在充分肯定旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)成就的同時(shí)，邵琪偉指出了旅游行風(fēng)建設(shè)方面的不足：旅游行風(fēng)建設(shè)發(fā)展不平衡，少數(shù)地方在處理行風(fēng)建設(shè)和旅游發(fā)展的問題上還不同程度地存在模糊認(rèn)識(shí)；少數(shù)地區(qū)的旅游行政機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)認(rèn)識(shí)不足，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力方面尚有差距；少數(shù)旅游企業(yè)，特別是一些小、散、弱、差的旅游企業(yè)追求短期效益，缺乏誠信經(jīng)營意識(shí)；有極少數(shù)導(dǎo)游員、旅游車司機(jī)等從業(yè)人員，素質(zhì)偏低，文明素養(yǎng)差，服務(wù)水平低，已經(jīng)明顯不能適應(yīng)日益發(fā)展的旅游業(yè)的需要；旅游市場(chǎng)的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等老大難問題沒有很好地解決，需要進(jìn)一步治理和規(guī)范；旅游行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步探討和完善。
邵琪偉對(duì)加強(qiáng)旅游景區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作和行風(fēng)建設(shè)提出了明確的希望和要求：一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的必然要求；二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的指示精神，充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系；三是抓行風(fēng)要以誠信建設(shè)為切入點(diǎn)，努力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；四是以制度建設(shè)、法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為保障，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以良好的政風(fēng)推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)。
會(huì)上，廬山管理局黨委、廬山管理局紀(jì)委介紹了紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于旅游經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，峨眉山、黃山、九寨溝、五臺(tái)山、深圳華僑城、太白山等旅游景區(qū)及北京市、湖北省旅游行政管理部門分別交流了經(jīng)驗(yàn)。最后，王軍對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)各地貫徹此次會(huì)議精神提出了要求。會(huì)議期間，與會(huì)代表們還觀摩了《廬山管理局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)圖片書畫展》，考察行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位“廬山公安局”和廬山管理局紀(jì)委正規(guī)化建設(shè)等。
據(jù)悉，本次會(huì)議是旅游行業(yè)貫徹黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)指示、方針，貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部反腐倡廉工作部署，首次召開的全國性旅游景區(qū)的會(huì)議。
