開源節(jié)流是我國(guó)能源資源的戰(zhàn)略選擇
———訪國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)張洪濤
記者：能源資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的重要保障，而我國(guó)已經(jīng)成為能源資源的消耗大國(guó)，對(duì)外依存度也在逐漸提高。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景下，我國(guó)應(yīng)該采取什么樣的能源資源戰(zhàn)略呢？
張洪濤：中國(guó)在能源資源問(wèn)題上，重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)開源節(jié)流，一是必須提倡節(jié)約，二是必須立足國(guó)內(nèi)，而且節(jié)約為先，重在開源。
節(jié)流的重要性毋庸置疑，中國(guó)現(xiàn)在到了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，人均GDP超過(guò)1000美元后發(fā)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，導(dǎo)致需求迅速增大，進(jìn)口依存度不斷提高，而國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)能力受到資源條件的限制，一些重要礦產(chǎn)儲(chǔ)量迅速消耗，產(chǎn)能下降。因此必須要從全民抓起，樹立崇尚節(jié)約的社會(huì)意識(shí)，這是一個(gè)涉及13億人口的大課題。同時(shí)決不能重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的資源高耗、環(huán)境污染而換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆轍，開辟低投入、低消耗、低排放、高效益、可循環(huán)的發(fā)展新路，避免能源和重要礦產(chǎn)資源成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“剛性”約束。
記者：您強(qiáng)調(diào)開源和節(jié)流，并以節(jié)約為優(yōu)先，所謂的開源怎樣理解？
張洪濤：開源就是要立足國(guó)內(nèi)。我反對(duì)那種中國(guó)不是“地大物博”的說(shuō)法，應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)的能源資源是豐富的，如煤炭、鐵礦石、鎢、錫、稀土等優(yōu)勢(shì)礦種在世界具有重要地位，而石油、天然氣、銅、富鐵礦、鉀鹽等能源資源盡管缺口較大，但在國(guó)內(nèi)并非“山窮水盡”。世界上三大巨型成礦帶，其中的兩條即“古亞洲帶”、“古特提斯帶”都跨過(guò)中國(guó)，而且相應(yīng)的成礦帶在境外已有一系列重大發(fā)現(xiàn)，因此我對(duì)國(guó)內(nèi)資源開發(fā)是有信心的。優(yōu)先勘查開發(fā)國(guó)內(nèi)資源，我們應(yīng)該有所作為。事實(shí)上，只要我們科學(xué)部署，加大前期投入，加上合理的礦業(yè)政策引導(dǎo)，很可能在短期內(nèi)取得較大突破。立足國(guó)內(nèi)找礦，解決能源資源瓶頸是大有希望的。
記者：剛才您強(qiáng)調(diào)立足國(guó)內(nèi)，那么在國(guó)際能源資源市場(chǎng)，我們是否也可以有所作為？
張洪濤：當(dāng)然，世界各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情，采取了保障能源資源安全的戰(zhàn)略，有些是值得我們借鑒的。比如，進(jìn)口來(lái)源多元化方面，在依賴中東油氣的同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家積極開發(fā)北海油氣、荷蘭天然氣、墨西哥灣油氣、北美及阿拉斯加新的勘探開發(fā)，大大提高了非歐佩克國(guó)家的石油供應(yīng)能力，全球多元化的石油供應(yīng)體系正在形成之中。其次，能源品種也應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化，如加大開發(fā)天然氣的力度，發(fā)展天然氣管道、液化天然氣等。尤其是發(fā)展核電最應(yīng)該引起我們關(guān)注，如2004年法國(guó)核發(fā)電量占總發(fā)電量已高達(dá)78.08%，我國(guó)的這個(gè)數(shù)字僅為2.19%。我們還要充分利用一系列可再生能源。此外，還應(yīng)構(gòu)建集體保障機(jī)制、實(shí)施全球資源戰(zhàn)略、實(shí)行石油和重要礦產(chǎn)資源的國(guó)家儲(chǔ)備、重視海洋資源開發(fā)，等等。
因此，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，首先必須立足國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)油氣和重要礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)，但是“走出去”參與全球資源配置，是我國(guó)能源資源戰(zhàn)略的重要補(bǔ)充，這對(duì)合作雙方而言是雙贏的事。
記者：目前世界能源資源形勢(shì)如何？亞太地區(qū)有什么特點(diǎn)？
張洪濤：我們對(duì)世界能源資源的形勢(shì)，有三個(gè)基本估計(jì)：一是全球資源儲(chǔ)量豐富，但分布不均勻；二是全球能源產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但亞太地區(qū)對(duì)外依存度提高；三是全球市場(chǎng)供求基本平衡，但價(jià)格波動(dòng)加劇。
目前世界上大多數(shù)能源資源的探明可采儲(chǔ)量，其靜態(tài)保障程度均在50%以上。其中，煤、鐵礦石、鋁土礦、鉀鹽等的儲(chǔ)采比在100年以上，天然氣、鈾、錳等礦的儲(chǔ)采比為50年—100年。石油和銅的儲(chǔ)采比分別是41年和31年。從理論上講，礦產(chǎn)儲(chǔ)量可以維持世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，由于地球結(jié)構(gòu)本身的不均勻性和資源分布區(qū)域的差異性，世界的能源資源分布極不均勻，大部分集中在少數(shù)國(guó)家。比如，世界石油剩余可采儲(chǔ)量中，63.3%在中東，我國(guó)只占2.1%；天然氣探明剩余可采儲(chǔ)量中，中東占全球總量的40.8%，俄羅斯占26.7%，我國(guó)僅占1%。
近年來(lái)，亞太地區(qū)能源資源的消費(fèi)增長(zhǎng)引人注目，從1993年到2003年，全球一次能源平均年增1.73%，亞太地區(qū)則達(dá)到年均3.75%，其中中國(guó)、印度達(dá)到了4.5%。2004年，亞太地區(qū)一次能源消費(fèi)超過(guò)歐洲、美國(guó)，對(duì)區(qū)外的依存度達(dá)到67.9%。從全球看，2003年世界原油的產(chǎn)量是36.97億噸，而消費(fèi)量是36.37億噸，產(chǎn)銷基本平衡，但價(jià)格波動(dòng)異常加劇，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律上講是極不正常的，聯(lián)合、兼并、壟斷以及某些非市場(chǎng)因素，可能是其重要原因。
記者：世界能源資源和我國(guó)面臨的形勢(shì)對(duì)我們的工作有什么要求？
張洪濤：一是必須看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高的要求，傳統(tǒng)的地質(zhì)工作與當(dāng)前形勢(shì)還具有許多不適應(yīng)的深層缺陷。二是基礎(chǔ)性地質(zhì)成果與國(guó)家決策層的需求差距太大，今后要解決的課題是如何使地質(zhì)成果成為國(guó)家決策層面的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并向生產(chǎn)力進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換。三是從事基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作以及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查的能力建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。（記者 薛志偉）
