11月15日，商務(wù)部發(fā)布的《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示，在深入推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)中，我國(guó)農(nóng)村食品安全工作卻才剛剛起步，農(nóng)民食品安全狀況與城市相比差距很大。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前只有浙江、福建等少數(shù)地區(qū)將農(nóng)村食品安全工作提上議事日程，但絕大部分地區(qū)尚未給予應(yīng)有的重視。由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著較大需求，購(gòu)買(mǎi)渠道主要是自由集市和小賣(mài)部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱，市場(chǎng)監(jiān)管缺位，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照，又不索要銷(xiāo)售發(fā)票，致使一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門(mén)外的食品普遍流向農(nóng)村市場(chǎng)。調(diào)查表明，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)的食品中，65．2％為自產(chǎn)自銷(xiāo)，46．1％來(lái)源于流動(dòng)攤販；散裝食品所占比重達(dá)30％以上，其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果的比例達(dá)到50％以上，散裝酒高達(dá)80％；23．8％的包裝食品沒(méi)有標(biāo)明保質(zhì)期；19．2％的店主對(duì)過(guò)期食品選擇降價(jià)銷(xiāo)售；生肉銷(xiāo)售大多沒(méi)有保鮮措施，落市后第二天繼續(xù)拿出來(lái)出售。
《報(bào)告》稱(chēng)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。在接受調(diào)查的農(nóng)民中，74．4％回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問(wèn)題，但43．7％仍首選價(jià)格便宜。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，農(nóng)村居民的投訴率極低。據(jù)對(duì)南京市所轄的溧水縣調(diào)查，93．4％的農(nóng)民在買(mǎi)到有問(wèn)題食品時(shí)放棄投訴，高于城市35．8個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明農(nóng)民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。
據(jù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)者調(diào)查，絕大部分農(nóng)民不知國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥目錄；近50％的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，只是憑感覺(jué)使用，一藥多用現(xiàn)象相當(dāng)普遍；一些農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng)，把那些打過(guò)農(nóng)藥但未過(guò)休藥期的蔬菜就采摘上市銷(xiāo)售。68．9％的蔬菜上市前沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢驗(yàn)；10％以上的種植地和養(yǎng)殖地周邊環(huán)境存在污染源。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，由于對(duì)食品安全事件處罰過(guò)輕、以罰代刑，導(dǎo)致部分企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法制觀念淡薄。部分批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不愿意在食品衛(wèi)生安全管理方面加大投入，只是把市場(chǎng)當(dāng)成出租攤位、收取管理費(fèi)的“搖錢(qián)樹(shù)”。消費(fèi)者對(duì)食品安全投訴解決方案的滿意度僅為30％左右。（記者 龔雯）
