創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法(發(fā)展改革委第39號令)
由國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和國家外匯管理局等十部委聯(lián)合制定的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，已于11月15日發(fā)布。《辦法》共6章32條，包括：總則、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與備案、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運作、對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策扶持、對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管和附則。
《辦法》借鑒國際慣例，結(jié)合我國實際，在對“創(chuàng)業(yè)投資”、“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”等概念作出法律界定的基礎(chǔ)上，從資本私募、委托管理、承諾出資制度、特別股權(quán)投資制度、業(yè)績激勵機制和風(fēng)險約束機制等九個方面，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供了特別法律保護；從設(shè)立政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)設(shè)立與發(fā)展、稅收政策扶持和完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制等三個方面，明確了對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策扶持措施。
為規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的運作，確保國家特別法律保護與政策扶持目標(biāo)的實現(xiàn)，《辦法》規(guī)定對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理。凡遵照《辦法》規(guī)定完成備案程序，并接受備案管理部門監(jiān)管和經(jīng)認(rèn)定投資運作符合有關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，均可享受《辦法》的特別法律保護和相應(yīng)的政策扶持。未遵照《辦法》規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享受《辦法》的特別法律保護和政策扶持。
為切實貫徹實施《辦法》，建立起比較完備的創(chuàng)業(yè)投資體制，國務(wù)院有關(guān)部門正按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，抓緊制定稅收扶持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、拓展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金來源渠道等多方面的配套規(guī)章與政策。
