“近年來(lái),廣東省公證事業(yè)發(fā)展較快。目前,全省共有公證機(jī)構(gòu)145個(gè),公證人員1300多人。如何使一個(gè)公證大省成為全國(guó)的公證強(qiáng)省,是廣東省司法廳黨委一班人為之共同努力的方向?!睆V東省司法廳廳長(zhǎng)陳偉雄在接受記者采訪時(shí),單刀直入地表明了廣東公證建設(shè)的目標(biāo)。
陳偉雄指出,公證事業(yè)的發(fā)展要和構(gòu)建和諧社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái),它是維護(hù)社會(huì)公平的重要方面,是法律服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)容,也是司法行政工作的重要窗口。實(shí)際情況表明,廣東是一個(gè)公證大省,但還不能說(shuō)是一個(gè)公證強(qiáng)省,因此要做強(qiáng)廣東的公證工作,首先要有強(qiáng)有力的手段。廣東這幾年一直在推廣規(guī)范化建設(shè),但要切實(shí)提高公證服務(wù)的質(zhì)量,抓好公證員隊(duì)伍建設(shè),不僅要有完善的制度,還要在體制和機(jī)制上進(jìn)行改革。廣東的主要做法是:推進(jìn)信息化建設(shè),并將之納入基層基礎(chǔ)建設(shè)中,以信息化促公證質(zhì)量、以信息化促隊(duì)伍管理、以信息化促規(guī)范化建設(shè)。
據(jù)陳偉雄介紹,廣東的年辦證量連續(xù)5年突破100萬(wàn)件。隨著形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)廣東公證提出了更高更嚴(yán)的要求,因此必須加強(qiáng)公證系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),通過(guò)現(xiàn)代化的科技手段來(lái)規(guī)范公證管理與辦證程序,提高公證法律服務(wù)水平。首先是制定了《公證行業(yè)信息化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,對(duì)推進(jìn)廣東的該項(xiàng)建設(shè)和建立全省公證管理提出了具體的要求;其次,借全國(guó)公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)開(kāi)展的契機(jī),在該次活動(dòng)的實(shí)施方案中明確提出了各地要研究制定利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范化管理的要求;同時(shí),省公證員協(xié)會(huì)組織了珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公證處對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公證處硬件建設(shè)對(duì)口支援的活動(dòng),通過(guò)廣州、深圳、佛山、汕頭、東莞、江門(mén)、珠海、中山8市和省公證處分兩批對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的56個(gè)公證處進(jìn)行對(duì)口支援,在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)公證處和公管部門(mén)至少擁有一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)、一臺(tái)傳真機(jī)的目標(biāo)。省公證員協(xié)會(huì)對(duì)對(duì)口支援范圍以外確有困難的地區(qū)和單位進(jìn)行直接支援。通過(guò)這些措施,確保廣東公證信息化硬件建設(shè)進(jìn)展順利。
與此同時(shí),廣東高度重視自動(dòng)化管理建設(shè),通過(guò)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化硬件設(shè)施建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā),在各地建立辦證自動(dòng)化中心。公證處辦證自動(dòng)化中心的建立,實(shí)現(xiàn)了辦證模式和辦證程序的科學(xué)化、規(guī)范化。
廣東還通過(guò)建立公證管理平臺(tái)來(lái)強(qiáng)化公證工作管理:一是積極使用中國(guó)公證員協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)的全國(guó)公證行業(yè)管理軟件,將全省公證機(jī)構(gòu)和公證人員納入行業(yè)管理范圍;二是在廣州、深圳等市,初步建立了公證管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);三是廣東公證員協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)并使用了涉臺(tái)公證書(shū)副本寄送登記軟件,提高和加強(qiáng)了該項(xiàng)工作的效率與管理;部分公證處公證檔案實(shí)現(xiàn)電子化,使公證質(zhì)量檢查方式得以改革。
陳偉雄對(duì)記者說(shuō),在上述基礎(chǔ)上,廣東建立了公證在線網(wǎng)站,將廣東公證重大事項(xiàng)在網(wǎng)上公布,增加公證工作的透明度,并通過(guò)在該網(wǎng)站上開(kāi)通的網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上公布投訴處理結(jié)果等措施,使廣東的公證工作公開(kāi)接受社會(huì)的監(jiān)督。有部分地級(jí)市還在網(wǎng)上建立了公證人員誠(chéng)信檔案,并引入社會(huì)力量對(duì)公證人員的誠(chéng)信情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。