國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于開展藥品和醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查的通知》（發(fā)改價檢[2005]1824號）后，上海市各級價格主管部門高度重視，迅速采取一系列有力措施貫徹執(zhí)行通知精神，并于10月下旬全面啟動專項檢查。
一、 提出貫徹實施意見，確定聯(lián)合檢查方案
根據(jù)專項檢查的通知精神，上海市價格主管部門擬定了專門的貫徹實施意見，確定了檢查指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，并結(jié)合上海實際，決定由上海市物價局、衛(wèi)生局、醫(yī)療保險局三部門組成聯(lián)合檢查組共同實施檢查。實施意見對藥品和醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查的檢查重點、工作方式、時間安排均提出了具體的工作要求。上海市物價局、衛(wèi)生局、醫(yī)療保險局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于本市開展藥品和醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查的通知》，具體規(guī)定了專項檢查的相關(guān)事項，并明確提出要求聯(lián)合檢查組一是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識；二是要加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合；三是要精心組織、周密安排；四是要突出重點，爭取實效;五是要注重方法、加強調(diào)研。
二、召開檢查動員大會，做好檢查工作部署
為全面貫徹落實國家發(fā)展改革委的通知精神，10月28日，上海市物價局、衛(wèi)生局、醫(yī)療保險局聯(lián)合召開藥品和醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查動員大會，上海市二級以上醫(yī)療單位（含對外有償服務(wù)的部隊、武警醫(yī)院）和上海市屬藥品零售企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，上海復(fù)星大藥房、上海兒童醫(yī)院分別代表藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位就加強藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理所取得的經(jīng)驗和體會進行了交流發(fā)言。上海市物價檢查所對2004年全市藥品和醫(yī)療服務(wù)價格檢查情況進行了通報，并對這次專項檢查做了具體安排和部署。上海市物價局、衛(wèi)生局、醫(yī)療保險局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上對做好專項檢查工作提出了要求。他們在講話中要求各級物價、衛(wèi)生、醫(yī)保部門的檢查人員將檢查與推進上海市“三醫(yī)聯(lián)動”改革進程，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)，完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)藥價格，緩解群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧城市結(jié)合起來，既要抓住檢查的重點，又要全面推進，及時反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保檢查扎實有效地深入開展。
三、不斷創(chuàng)新工作方式，提高專項檢查效能
為了進一步提高檢查效能，上海市價格主管部門對工作方式進行了創(chuàng)新。
一是實施聯(lián)合檢查，形成合力。結(jié)合上海市實際工作需要，這次檢查由上海市物價局、衛(wèi)生局、醫(yī)療保險局組成聯(lián)合檢查組實施。
二是管理與監(jiān)督互動，寓服務(wù)于監(jiān)管。在重點檢查過程中，價格管理部門將派員參與檢查，為檢查提供政策支持的同時，幫助被查單位及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，完善相關(guān)制度。
三是發(fā)揮價格工作督察員的作用，拓寬溝通渠道。本次檢查上海市價格主管部門邀請由部分人大代表、政協(xié)委員組成的價格工作督察員參與檢查全過程，增進他們對藥品和醫(yī)療價格政策的了解，提高價格工作的透明度，進一步拓寬與社會、群眾溝通的渠道。
四是實施“近距離檢查”，提高執(zhí)法效能。這次專項檢查面廣量大，為突出檢查重點，上海市價格主管部門將根據(jù)群眾對醫(yī)療單位的投訴以及去年上海市醫(yī)療專項檢查的情況確立檢查重點。投訴較多，群眾反映比較強烈的單位將實施“近距離檢查”，投入檢查資源進行重點檢查，并幫助其落實長效機制，力求標(biāo)本兼治；對去年以來零投訴的醫(yī)療單位，將不列入檢查重點，實施“遠(yuǎn)距離檢查”。
五是開展醫(yī)療單位“誠信承諾”活動，提高自律意識。在自查階段，要求各類醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)和藥品招標(biāo)采購機構(gòu)按照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查，填寫自查自報表，并由自查單位做出誠信承諾，進一步提高誠實守信的意識。六是實施行政執(zhí)法回訪制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為了進一步規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，在重點檢查階段結(jié)束后，由被查單位填寫“反饋意見征求表”，征求被查單位對檢查人員工作態(tài)度、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作成效、廉正建設(shè)的意見，以及對有關(guān)政策、措施的建議和意見，對檢查組行政執(zhí)法過程實行有效監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。
