新華網(wǎng)聯(lián)合國(guó)11月14日電（記者楊志望）中國(guó)代表公使銜參贊姚文龍14日在第60屆聯(lián)大審議聯(lián)合國(guó)人道救援議題時(shí)發(fā)言，呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際人道救援活動(dòng)中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，以確保國(guó)際援助在災(zāi)后救援、恢復(fù)和重建過(guò)程中發(fā)揮最大效益。
姚文龍說(shuō)，近年來(lái)，全球重大的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這需要國(guó)際社會(huì)提供更多的人道主義援助，對(duì)聯(lián)合國(guó)人道主義援助系統(tǒng)也提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在印度洋海嘯和南亞大地震之后的救援行動(dòng)中，聯(lián)合國(guó)發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
他指出，隨著參與人道主義援助活動(dòng)的組織、機(jī)構(gòu)日益增多，在受災(zāi)國(guó)和地區(qū)做好救災(zāi)援助協(xié)調(diào)工作顯得更為重要。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室及其在世界各地人道主義援助協(xié)調(diào)員的領(lǐng)導(dǎo)地位，有效地發(fā)揮他們對(duì)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)、非政府組織和民間社會(huì)參與救援活動(dòng)的協(xié)調(diào)作用，明確各方職責(zé)，減少工作重疊，協(xié)助受災(zāi)國(guó)政府，在災(zāi)后救援、恢復(fù)和重建中發(fā)揮最大的效益。
姚文龍呼吁捐助國(guó)為受災(zāi)的發(fā)展中國(guó)家、特別是那些最不發(fā)達(dá)國(guó)家慷慨解囊，提供更多的人道主義援助資金。他說(shuō)，近年來(lái)通過(guò)聯(lián)合國(guó)的“聯(lián)合呼吁程序”機(jī)制籌集到的人道救援資金持續(xù)下降，資源不足已嚴(yán)重影響了受災(zāi)國(guó)開(kāi)展救災(zāi)、恢復(fù)和重建工作。
姚文龍還呼吁在人道救援領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作，并幫助提高受災(zāi)國(guó)的救災(zāi)能力。他說(shuō)，加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的有效手段之一。國(guó)際社會(huì)在向受災(zāi)國(guó)提供援助的同時(shí)，應(yīng)該考慮這些國(guó)家抗擊自然災(zāi)害的能力，幫助受災(zāi)國(guó)加強(qiáng)防災(zāi)、救援和災(zāi)害管理的能力建設(shè)。聯(lián)合國(guó)在防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)方面優(yōu)勢(shì)明顯，在制定政策、設(shè)計(jì)和實(shí)施方案方面經(jīng)驗(yàn)豐富，機(jī)制完善，今后應(yīng)發(fā)揮更大作用。（完）
