山東經(jīng)濟(jì)“換擋”降耗增效
新華網(wǎng)濟(jì)南11月14日電（記者 王志） 面對(duì)資源緊張、環(huán)境污染的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“瓶頸”，山東將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)同建設(shè)節(jié)約型社會(huì)緊密結(jié)合，通過(guò)實(shí)施以節(jié)能、節(jié)水等為重點(diǎn)的資源節(jié)約戰(zhàn)略，用好資源節(jié)約的“尺子”和“鞭子”，積極實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗和最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益，促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)舊貌換新顏。
改革開(kāi)放以來(lái)，山東經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但資源環(huán)境問(wèn)題也日益突出。全省水資源嚴(yán)重短缺，人均不足全國(guó)１／６；高消耗、高污染的化工、建材、造紙等行業(yè)，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有一定比重，其排污量占全省排污量的一半以上，資源深度開(kāi)發(fā)不夠。鑒于此，山東省委、省政府明確提出，遵循自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，到２００６年，使循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)形成雛形。
通過(guò)資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)和資源再生四個(gè)途徑，山東省積極用好資源節(jié)約的“尺子”，以耗能耗水大戶為重點(diǎn)，不斷提高資源利用效率，減少資源消耗。
作為能耗大戶，鋼鐵產(chǎn)品總成本中的能耗、物耗超過(guò)７０％，而整個(gè)生產(chǎn)流程中流失的能源高達(dá)７０％左右。為使傳統(tǒng)生產(chǎn)模式主要關(guān)注產(chǎn)量、質(zhì)量、安全和成本，轉(zhuǎn)移到著力提高資源、能源利用率、改善環(huán)境以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，全國(guó)十大鋼鐵企業(yè)之一的濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司，積極通過(guò)節(jié)能降耗降低生產(chǎn)成本和推行清潔生產(chǎn)減少污染。
１９９３年到１９９８年，濟(jì)鋼將總投資的近七成用于節(jié)能降耗、綜合利用項(xiàng)目，新建了一大批直接關(guān)系到原料結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗和資源綜合利用項(xiàng)目，顯著改善了各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。作為用水大戶，濟(jì)鋼的噸鋼耗水曾高達(dá)２２立方米。通過(guò)采用干法熄焦工藝，濟(jì)鋼使原來(lái)耗水大的熄焦不再用水。而通過(guò)對(duì)水的分質(zhì)梯級(jí)循環(huán)利用，實(shí)行區(qū)域閉路循環(huán)利用，濟(jì)鋼最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放。１９９５年到２００４年，濟(jì)鋼年產(chǎn)鋼從１７０萬(wàn)噸增加到６８７萬(wàn)噸，產(chǎn)量增加了３倍，而年耗水總量不但沒(méi)有增加反而減少了２８０萬(wàn)立方米。
同時(shí)，濟(jì)鋼產(chǎn)生的余熱、余能每年多達(dá)１１０萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果用來(lái)發(fā)電，每小時(shí)可發(fā)電６０萬(wàn)千瓦，而濟(jì)鋼每小時(shí)的耗電量只有３０萬(wàn)千瓦。濟(jì)鋼技術(shù)人員經(jīng)過(guò)２８０項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，利用工藝節(jié)余的副產(chǎn)煤氣成功實(shí)施了燃?xì)猓羝?lián)合發(fā)電，建成了全國(guó)第一套穩(wěn)定、高效運(yùn)行的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組，效率比常規(guī)煤電機(jī)組提高了５０％。二期工程完成后，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)用電自給自足甚至可以對(duì)外供電，實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)不買電的重大突破。
２００４年與１９９５年相比，濟(jì)鋼年節(jié)水１．１３億元，節(jié)水效益２．８億元；噸鋼綜合能耗下降４２％，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤１３００萬(wàn)噸，價(jià)值９０億元以上。與此同時(shí)，濟(jì)鋼鋼產(chǎn)量提高３倍，鋼材產(chǎn)量提高４．５倍，銷售收入、利稅和利潤(rùn)分別提高了３．８倍、９．５倍和１１倍。
為樹(shù)起資源能源定額消耗標(biāo)準(zhǔn)的“尺子”，山東早于全國(guó)節(jié)約能源法半年就出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)地方性節(jié)能法規(guī)，同時(shí)出臺(tái)了《節(jié)約型社會(huì)的部分標(biāo)準(zhǔn)》，并不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的范圍，逐步覆蓋到全社會(huì)各行各業(yè)。２００４年，山東省經(jīng)貿(mào)委向全社會(huì)推廣了１００項(xiàng)先進(jìn)適用的資源節(jié)約技術(shù)和設(shè)備，并會(huì)同水利等四部門(mén)公布了６個(gè)方面的資源節(jié)約指標(biāo)考核體系，以引導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)。而通過(guò)制訂《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的意見(jiàn)》，山東積極指導(dǎo)企業(yè)從源頭上節(jié)約資源和治理污染，并大力開(kāi)展以共伴生礦和工業(yè)固體廢物、廢水、廢氣為重點(diǎn)的資源綜合利用，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)以每年２０％以上的速度增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，山東積極拿起節(jié)能、節(jié)約資源執(zhí)法的“鞭子”。今年１１月１日，《山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》正式施行，成為我國(guó)第一個(gè)關(guān)于節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法的省政府規(guī)章。根據(jù)這一辦法，山東節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)將在能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立，不需要增加新的編制和人員，只是通過(guò)立法賦予了新的節(jié)能監(jiān)察職責(zé)。目前，山東省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心有人員６２０多人，其中有４３０人取得了山東省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；中心還配備了較為先進(jìn)的執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備，完全具備承擔(dān)節(jié)能監(jiān)察的能力。
而作為執(zhí)法主體的“節(jié)能警察”也將隨后組建，將重點(diǎn)對(duì)用能項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和建成后合理用能情況，淘汰或者限制使用落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況，生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
今年前三季度，山東?。保埃埃凹抑攸c(diǎn)用能企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗達(dá)到１．１９噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降１５％，共節(jié)約能源１３７５．９萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)８２億元；重復(fù)利用水量１２５億噸，同比增長(zhǎng)１５％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到９３％；重點(diǎn)用水企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量１２．７噸，同比下降２３．５％，共節(jié)水２．５億噸。全省資源綜合利用產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１６４億元，其中１０００家重點(diǎn)用能企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度超過(guò)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度２４個(gè)百分點(diǎn)，取得顯著成效。（完）
