新華網(wǎng)長(zhǎng)沙１１月１２日電（記者 劉非?。保踩?，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中率領(lǐng)的赴湖南督察組，根據(jù)一周以來(lái)的調(diào)研情況，向湖南省政府提出了進(jìn)一步加大煤礦“整頓關(guān)閉”工作力度的意見(jiàn)與建議。
８日到１２日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局赴湖南督察組在衡陽(yáng)、郴州２個(gè)市的耒陽(yáng)、宜章、嘉禾縣（市），檢查了９個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的２０個(gè)煤礦，深入資興礦業(yè)集團(tuán)周源山煤礦井下進(jìn)行檢查。
督察組了解到，湖南整頓關(guān)閉工作和安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。全省共對(duì)１３８１個(gè)礦井下達(dá)了停產(chǎn)整頓指令并公告；申請(qǐng)驗(yàn)收的６９８?jìng)€(gè)煤礦中，６５９個(gè)已驗(yàn)收合格，３９個(gè)驗(yàn)收不合格的煤礦已提請(qǐng)政府關(guān)閉；停產(chǎn)整頓的礦井都停止了生產(chǎn)活動(dòng)正在進(jìn)行整改，全省關(guān)閉取締了一批非法礦井，聯(lián)合執(zhí)法效果較好；瓦斯治理力度較大，今年以來(lái)，全省煤礦安全投入達(dá)１０億元，按規(guī)定建立了瓦斯抽放系統(tǒng)和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。但今年１－１０月，全省煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為１１人，大大高于全國(guó)百萬(wàn)噸死亡３人的比率。
現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，湖南煤礦整頓關(guān)閉中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出：整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低，驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，部分礦井整改不到位。郴州市驗(yàn)收合格的１６５處煤礦，到目前只有５８處取得了安全生產(chǎn)許可證。從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，有的礦井安全隱患沒(méi)有得到很好整改。嘉禾縣肖家鎮(zhèn)小土嶺煤礦已經(jīng)通過(guò)整頓驗(yàn)收，但備用風(fēng)機(jī)還沒(méi)有安裝、無(wú)防爆門，無(wú)反風(fēng)設(shè)施、安全管理制度不健全。
雖然小煤礦的安全狀況和安全基礎(chǔ)低于全國(guó)水平，但關(guān)閉礦井的比例遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。２００３年８月，湖南礦井?dāng)?shù)量為１７５６處，到目前為止已達(dá)到２１０８處，在兩年時(shí)間里增加了３５２處。
在煤礦安全專項(xiàng)整治期間，湖南省煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組還先后多次批文，陸續(xù)批準(zhǔn)３９９處“遺留問(wèn)題礦井”恢復(fù)整改。督察組此次在耒陽(yáng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，南陽(yáng)鎮(zhèn)東興煤礦和三都鎮(zhèn)泉江煤礦２個(gè)恢復(fù)整改礦井，在沒(méi)有取得采礦許可證、工程設(shè)計(jì)和安全專篇沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下，就已經(jīng)組織施工。另外，湖南省的３８８處建設(shè)礦井中，有部分沒(méi)有履行相關(guān)法規(guī)程序而擅自組織開工，６９處探礦井中有部分以探礦之名，行采礦之實(shí)。
李毅中說(shuō)，他希望湖南嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)閉、取締不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦作為下階段工作重點(diǎn)。同時(shí)要完善和細(xì)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按煤礦的實(shí)際情況確定驗(yàn)收限期，停產(chǎn)整頓的礦井必須在今年年底前完成整改。
督察組還建議：對(duì)恢復(fù)整改的“遺留問(wèn)題礦井”、新改擴(kuò)礦井要逐一進(jìn)行復(fù)核，防止逃避關(guān)閉；采取有力措施，嚴(yán)厲打擊非法小煤礦和采礦點(diǎn)，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)；繼續(xù)抓好瓦斯治理工作，在停產(chǎn)整頓驗(yàn)收前完成礦井通風(fēng)能力核定，盡快完成監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作；完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)、執(zhí)法檢查和聯(lián)絡(luò)員制度，各相關(guān)職能部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互溝通，提高行政效率。
湖南省省長(zhǎng)周伯華和主管安全生產(chǎn)的副省長(zhǎng)鄭茂清都表示認(rèn)同督察組的意見(jiàn)與建議，周伯華省長(zhǎng)還當(dāng)場(chǎng)明確了落實(shí)相關(guān)舉措的思路。（完）
