多種模式探索職教扶貧助學 湖北補助萬名貧困初中生上中職
資助貧困家庭子女接受職業(yè)教育是一項系統(tǒng)的社會工程,湖北省各地結合實際,探索出了多種職業(yè)教育扶貧助學模式。
一是政府直接資助。2005年,省財政調劑1100萬元實施“萬名貧困初中生接受中等職業(yè)教育行動計劃”,其中9000名貧困生每人每學年補貼1000元,1000名特困生每人每學年補貼2000元。資助實行招標制,最終選定了129所教學質量高、就業(yè)形勢好的職業(yè)院校承擔資助計劃。
二是工學結合,半工半讀。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實行靈活的教學管理制度,鼓勵學校通過組織學生工學結合、半工半讀等方式減輕貧困家庭子女的負擔。湖北職業(yè)技術學院醫(yī)學分院針對部分學生生活困難的實際,將他們安排到學校附屬醫(yī)院邊工作邊學習,一方面解決了學生生活困難問題,另一方面培養(yǎng)了學生實踐技能。
三是貸款上學,就業(yè)還貸。學生與銀行簽訂合同,申請助學貸款,政府負責擔保和貼息,學生就業(yè)后逐步還清貸款。2004年,該省啟動湖北外派海員培訓計劃,近500名來自貧困山區(qū)的高中畢業(yè)生通過貸款上學、就業(yè)還貸模式接受外派海員培訓。
四是學校資助。全省職業(yè)院校普遍建立了學費減免、獎學金等助學制度。黃岡市電子信息學校每年自籌經費近150萬元用于資助貧困家庭子女,今年資助資金將突破200萬元。
五是訂單培養(yǎng)、企業(yè)資助。職業(yè)院校與用人單位簽訂畢業(yè)生安置合同,按照企業(yè)需求進行訂單培養(yǎng),企業(yè)承擔學生的部分學費,并實行“先上學,后繳費”,允許學生以實習補貼或工作收入補交學費。
將培訓與就業(yè)服務結合起來 廣東提高農民工培訓的實效性
近年來,廣東省委、省政府先后出臺一系列文件,要求各級政府采取切實有效的措施,發(fā)揮職教資源優(yōu)勢,加強對進城務工人員的培訓工作。各類職業(yè)學校和培訓機構積極響應政府號召,廣泛開展各種形式的培訓活動。主要做法是:
培訓內容、形式與需求相結合。一方面,各地根據產業(yè)發(fā)展需要開展培訓;另一方面,結合培訓對象的特點和不同需求開展培訓。在培訓過程中,采用長短班相結合、校內培訓與送教上門相結合等形式,滿足進城務工人員的學習需求。
二是培訓與企業(yè)生產相結合。廣東省勞動保障部門采取專業(yè)理論培訓和到企業(yè)進行操作訓練和實習相結合的方式,對進城務工人員進行培訓。企業(yè)根據學員實習期間的產出情況,給予適當補貼。這既解決了學員生活費用,又為企業(yè)儲備了一大批合格勞動力。
三是培訓與考證上崗相結合。各類職校和培訓機構在勞動保障部門的指導下,舉辦各種考證班,以滿足參培人員的上崗需要。
四是培訓與就業(yè)服務相結合。2003年以來,該省采取多種模式與中西部地區(qū)職業(yè)院校開展合作辦學,充分發(fā)揮職業(yè)學校教育培訓與就業(yè)服務的作用,使兩地職業(yè)學校成為聯結勞動力輸出地和輸入地的“橋梁”。據不完全統(tǒng)計,2004年該省與中西部12個省(區(qū))職業(yè)院校開展聯合辦學,共招收中西部地區(qū)學員14萬余人,大多數學員畢(結)業(yè)后在廣東就業(yè)。同時,還在省內欠發(fā)達地區(qū)建立了勞務輸出培訓基地140多個,珠三角發(fā)達地區(qū)建立了企業(yè)接收安置基地40多個,培訓后就業(yè)安置率達90%以上。
為庫區(qū)百萬移民就業(yè)服務 重慶有效解決技能人才到不了庫區(qū)的難題
近年來,重慶市委、市政府采取有力措施,大力發(fā)展庫區(qū)職業(yè)教育,提高庫區(qū)移民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,推動職業(yè)教育更好地為百萬庫區(qū)移民服務。
堅持為庫區(qū)移民搬遷服務,大力實施職教移民服務工程。一是積極引導職業(yè)院校面向庫區(qū)新興產業(yè)群,興辦生態(tài)農業(yè)、環(huán)境保護、鄉(xiāng)企管理等特色專業(yè)。二是通過職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構,采取多種形式幫助庫區(qū)移民掌握一至兩門實用技術。三是大力開展農村勞動力轉移和移民技能培訓。 堅持為庫區(qū)產業(yè)發(fā)展服務,實施現代制造業(yè)和現代服務業(yè)技能型人才培養(yǎng)的“星光計劃”。依靠三峽庫區(qū)職業(yè)院校為庫區(qū)經濟發(fā)展培養(yǎng)了20多萬名技能型緊缺人才,有效解決了人才特別是技能人才到不了庫區(qū)的難題,并為承接勞動與技術密集型產業(yè)的戰(zhàn)略轉移,創(chuàng)造了有利于招商引資的人力資源環(huán)境。
堅持為提高庫區(qū)勞動者素質服務,實施庫區(qū)職業(yè)教育為農服務工程。對農村應屆初高中畢業(yè)生、鄉(xiāng)村基層干部、農村致富骨干、鄉(xiāng)企經營者、國際勞務和外出務工人員等開展了政策法規(guī)、實用技術、經營管理等培訓。近幾年來,市、區(qū)、縣共推廣適用技術項目30多個,開展實用技術項目培訓150多種,培訓農民500多萬人次,有效地提高了庫區(qū)勞動者素質,促進了農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
堅持為庫區(qū)下崗職工服務,實施下崗職工再就業(yè)工程。充分發(fā)揮庫區(qū)職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓機構的優(yōu)勢,建立了遍布庫區(qū)的“再就業(yè)培訓網絡”,制定了下崗職工轉崗、再就業(yè)培訓計劃,開展了“千名下崗女工再就業(yè)培訓”、“庫區(qū)淹沒企業(yè)職工轉崗、再就業(yè)培訓”等大規(guī)模的培訓。
增強職校服務經濟社會能力 廣西今年投入三千萬建中職實訓基地
廣西壯族自治區(qū)制定了《2004—2007年職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃》,從2004年起,每年投入500萬元加強農村職業(yè)學校專業(yè)建設;2005年又啟動了“壯大勞務產業(yè)發(fā)展職業(yè)教育”的中等職業(yè)學校專項建設工程,當年投資3000萬元建設中職學校實訓基地。全區(qū)職業(yè)院校30多個高水平技能型人才實訓基地建成后,可形成年輸送畢業(yè)生3.5萬人,提供短期技能培訓10萬人次的規(guī)模能力。此外,全區(qū)高、中等職院校還通過校企合作方式建立校外實習基地2037個。實訓基地建設推進了教師隊伍建設,高職學院“雙師型”教師占專任教師隊伍的30%以上。中等職業(yè)教育與現代化大型企業(yè)合作,加緊對職業(yè)學校教師專業(yè)教學能力的培養(yǎng),著重實施“十大專業(yè)百位名師培養(yǎng)工程”,即面向10個技能型人才需求量大的專業(yè),重點培養(yǎng)100名專業(yè)建設和專業(yè)教學帶頭人。
狠抓辦學評估,強化就業(yè)導向。2004年起,自治區(qū)采取“將就業(yè)工作與院校事業(yè)發(fā)展、專業(yè)設置、評估結論相掛鉤”的措施,開展“高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估”和中職學校示范專業(yè)評估,畢業(yè)生的就業(yè)狀況成為檢驗學校辦學能力的核心指標。各職業(yè)院校以銷定產,開展了專業(yè)重組、課程重組,打造以高就業(yè)率為標志的品牌專業(yè)、品牌學校。目前,高職院校共有1個國家級精品專業(yè),7個自治區(qū)級精品專業(yè),37個自治區(qū)級專業(yè)教學改革試點;1門國家級精品課程和4門自治區(qū)精品課程及10部自治區(qū)重點教材。中職學校有國家級重點學校30所、自治區(qū)級重點學校36所、56所中職學校中的42個專業(yè)106個專業(yè)點成為自治區(qū)級示范專業(yè)。
創(chuàng)新機制構筑五大保障體系 黑龍江推進職業(yè)教育為農服務
為大力推進職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展,黑龍江省構筑了職業(yè)教育為農服務的“五大保障體系”。
依法施政,構筑政策法規(guī)保障體系。省人大近日重新修訂并實施了(黑龍江省職業(yè)教育條例》,省政府下發(fā)了《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》,明確規(guī)定了縣(市)級人民政府要辦好示范性中等職業(yè)學校,為農業(yè)、農村、農民服務;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要辦好集普通教育、職業(yè)教育、成人教育為一體的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合中學,使其成為與科技、農業(yè)等部門共同實施農科教結合的載體。
政府統(tǒng)籌,構筑組織管理保障體系。省政府成立了職業(yè)教育和農村富余勞動力轉移工作領導小組及辦公室,統(tǒng)籌全省職業(yè)教育和農村勞動力培訓與轉移工作。各市(地)、縣(市、區(qū))也建立了相應機構,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立了農村勞動力轉移就業(yè)指導站,村里設立了聯絡員,形成了上下貫通、職能完備的領導管理體系。
扶強扶優(yōu),構筑經費投入保障體系。近3年,省政府將職教專項經費每年增加到3000萬元,重點用于農職學校建設和基地建設,并以市、縣中職學校為依托,加強基地建設,分兩批確定了123個農村勞動力轉移教育培訓基地,建設了200個縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“農科教結合示范基地”,已累計投入資金6000萬元。
信息服務,構筑網絡技術保障體系。全省職業(yè)院校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合中學依托省職業(yè)技術網,形成了以職業(yè)院校為開發(fā)技術源、綜合中學為信息集散主體、示范基地為信息傳播紐帶、農戶為信息接收實體、網絡為信息反饋渠道的職業(yè)技術與教育信息傳輸運行網絡。通過信息化建設.全省實現了農村勞動力培訓的信息化管理,為農村富余勞動力及時準確地提供勞務市場供求信息。
目標考核,構筑科學有效的評價體系。全省各地將職業(yè)教育為農服務的各項指標納入政府管理,科學制定規(guī)劃和考核評估標準。