今年以來，各級商務部門按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國流通工作會議精神，努力開拓市場，擴大消費，加強和改善宏觀調(diào)控系列政策措施作用明顯，城鄉(xiāng)居民消費保持較快增長，生產(chǎn)資料市場增速逐步回落，商品市場運行呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。預計全年商品市場將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。
一、前三季度商品市場運行的主要特點
?。ㄒ唬┫M品市場快速穩(wěn)定增長，對經(jīng)濟的拉動作用增強。今年1-9月，全國實現(xiàn)社會消費品零售總額45080.6億元，增長13%，增幅與去年同期持平，剔除物價因素，實際增長12.1%，達到1997年來的最快水平，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強，前三季度社會消費品零售總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到42.4%，比上年同題提高1.3個百分點。餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增速，1-9月餐飲業(yè)零售額增長17.3%，占社會消費品零售總額的比重為13.7%，達到歷史同期最好水平。1-9月，我部監(jiān)測的1000家重點流通企業(yè)零售額5994億元，增長13.1%。其中，大型百貨店零售額增長12.4%，大型綜合超市零售額增長20.9%；內(nèi)資零售企業(yè)增長12.1%，外商投資零售企業(yè)增長18.7%。市場銷售提速，商業(yè)行業(yè)總體經(jīng)濟效益顯著提高，上繳稅收大幅增加。前8個月，全國商業(yè)企業(yè)上繳所得稅527.8億元，同比增長30.1%，住宿餐飲企業(yè)上繳所得稅17億元，同比增長44%。
?。ǘ┥a(chǎn)資料市場增速穩(wěn)中趨緩，市場供求狀況有所改善。今年以來，國家“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策措施續(xù)見成效，水泥、電解鋁、焦炭等高耗能、高污染行業(yè)生產(chǎn)、投資增速受到抑制，煤電油運瓶頸制約總體上有所緩解，全國固定資產(chǎn)投資，特別是房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯減緩，1-9月分別增長27.2%和22.2%，增幅比去年同期分別回落3.8和6.1個百分點，國內(nèi)生產(chǎn)資料市場需求增勢有所減弱，生產(chǎn)資料銷售在去年高速增長的基礎上，向適度穩(wěn)步增長過渡，今年3月份以后呈逐月回落走勢。1-9月全社會生產(chǎn)資料銷售總額累計達10.2萬億元，按可比價格計算，實際增長15.7%，增速比去年同期回落4.7個百分點，比上半年回落0.5個百分點。市場供求狀況繼續(xù)得到改善。據(jù)我部調(diào)查，下半年300種主要生產(chǎn)資料中，供求平衡的213種，占71%，提高16個百分點；供不應求的21種，占7%，下降16個百分點；供過于求的66種，占22%，與上半年基本持平。在總體供求關系趨向?qū)捤傻耐瑫r，部分產(chǎn)品供求矛盾依然突出，如近期部分地區(qū)成品油等產(chǎn)品一度供應較為緊張。此外，煤炭、銅、橡膠等產(chǎn)品也都出現(xiàn)了季節(jié)性緊張局面。
?。ㄈ┺r(nóng)村市場消費加快，城鄉(xiāng)市場增長差距繼續(xù)縮小。今年以來，中央進一步重視和加強“三農(nóng)”工作，出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施效果顯現(xiàn)，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，今年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2450元，扣除價格因素，同比實際增長11.5%，為農(nóng)村消費增長創(chuàng)造了條件。前9個月，農(nóng)村居民社會消費零售總額達14772億元，增長11.0%，扣除價格因素實際9.4%，分別比上年同期加快1.1和2.7個百分點。城鄉(xiāng)市場的消費品零售額增速差距由去年同期的4.7個百分點縮小到3個百分點。
?。ㄋ模┪飪r漲幅平穩(wěn)回落。今年以來，居民消費價格漲幅平穩(wěn)回落，月度同比漲幅從今年最高的2月份3.9%逐月回落到9月份的0.9%，是2003年8月以來單月最低漲幅；1-9月累計，居民消費價格總水平同比上漲2.0%，漲幅低于去年同期2.1個百分點，低于上半年0.3個百分點。消費價格走低的主要原因是以糧食為代表的農(nóng)產(chǎn)品價格漲勢趨緩。1-9月份，食品價格上漲3.3%，同比回落7.6個百分點，其中糧食價格上漲1.9%，回落26.5個百分點。
全國流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格總水平持續(xù)回落。1-9月，價格總水平累計上漲4.4%，漲幅比去年同期回落9.5個百分點，比年初低3.1個百分點，比上半年低1.2個百分點，是2003年以來的最低漲幅。從環(huán)比情況看，經(jīng)過5、6、7月連續(xù)3個月下降后，受國際石油價格上漲的影響，8月份止跌趨穩(wěn)，環(huán)比小幅上漲0.6%，9月份與8月份相比基本持平。
二、今年以來商品市場運行中存在的主要問題
今年以來，商品市場發(fā)展勢頭良好，但出現(xiàn)的問題也不容忽視。
?。ㄒ唬┘Z價回落，農(nóng)資上漲，農(nóng)民增收難度加大。近兩年來，農(nóng)村市場商品價格漲幅持續(xù)高于城市。今年9月份，農(nóng)村居民消費價格同比上漲1.0%，高于城市0.2個百分點，農(nóng)村居民消費價格自2003年4月至今已連續(xù)29個月高于城市；從年初開始，糧價總體從高位下行，4月起月同比開始下降，三季度有所趨穩(wěn)，但穩(wěn)定的基礎比較脆弱；據(jù)我部監(jiān)測，今年以來，化肥價格延續(xù)2004年持續(xù)上漲的走勢，9月中旬國產(chǎn)復合肥價格為每噸1948元，比年初上漲51元，比去年同期上漲143元。一方面以糧食為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品價格近期出現(xiàn)下滑，農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品收入下降，另一方面農(nóng)資和農(nóng)村消費價格持續(xù)上漲，農(nóng)民增收難度加大，影響了農(nóng)民生活消費水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。
（二）儲蓄傾向增強，消費意愿有所減弱。今年以來，受消費環(huán)境等因素的影響，城鄉(xiāng)居民儲蓄增加，消費意愿下降，對擴大消費產(chǎn)生不利影響。到9月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達13.63萬億元，同比增長18.1%，其中，前9個月增加存款1.68萬億。在儲蓄增長的同時，居民消費意愿走弱。據(jù)人民銀行在全國50個城市問卷調(diào)查，在當前物價和利率水平下，認為“更多儲蓄”最合算的居民人數(shù)占比為37.9%，較上季提高1.6個百分點，較上年同期提高4.5個百分點，認為“更多消費(包括借債消費)”最合算的居民人數(shù)占比為29.8%，較上季降低0.8個百分點，較上年同期降低2.5個百分點。
?。ㄈ┵Y源性產(chǎn)品出口依然較多，影響了國內(nèi)平衡。今年以來，盡管國家采取措施，控制資源性產(chǎn)品的出口，但因為國內(nèi)外價格倒掛，國內(nèi)產(chǎn)品價格明顯低于國際水平，資源性產(chǎn)品出口有增無減。據(jù)統(tǒng)計，今年1-9，全國成品油出口1155萬噸，比去年同期增長38.2%；鋼坯出口598萬噸，增長111.6%；鋼材出口1580萬噸，增長83.0%。資源性產(chǎn)品的大量出口，影響了國內(nèi)資源供需平衡，加劇了煤電油運的緊張狀況和環(huán)境污染，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。近幾年來，我國投資高速增長，生產(chǎn)能力迅速擴張，投資熱潮使得鋼鐵、建材等重工業(yè)和輕紡、家電等制造業(yè)生產(chǎn)能力超常增長，造成過剩。預計到今年底，鋼的生產(chǎn)能力接近4億噸，還有大量在建能力，建材行業(yè)過剩產(chǎn)能將達1億噸左右，電解鋁過剩150-200萬噸，紡織綜合加工能力過剩15-20%，空調(diào)等電器產(chǎn)品產(chǎn)能也出現(xiàn)過剩。能力的嚴重過剩，不僅造成煤電油運及原材料供應緊張，市場供過于求，而且造成企業(yè)經(jīng)營困難，利潤下降，影響經(jīng)濟的良性循環(huán)和穩(wěn)定增長。
?。ㄎ澹┥唐肥袌鲋刃蛏形锤竞棉D(zhuǎn)。近年來，隨著國家對市場監(jiān)管和整治力度的加大，商品市場秩序有所改善，但在部分地區(qū)特別是農(nóng)村市場，參雜使假花樣翻新，假冒偽劣仍很嚴重，采用虛假廣告、虛價打折、返券促銷等誤導消費者和不正當競爭現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，嚴重損害了人民群眾的利益；特別是食品市場質(zhì)量安全問題依然突出，并且開始向一些知名品牌和著名企業(yè)延伸，肯德基、亨氏等品牌紛紛在“蘇丹紅”事件中失信消費者，雀巢奶粉碘超標、光明牛奶“回產(chǎn)奶”、四川鏈球菌豬疫病等事件，表明食品安全問題依然嚴峻，加強食品安全，保障百姓放心消費任重而道遠。
