新華網(wǎng)北京１０月２５日電 最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)２５日在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議報(bào)告加強(qiáng)審判工作監(jiān)督情況時(shí)說(shuō)，在人民法院審判工作監(jiān)督不斷取得進(jìn)展的同時(shí)，審判工作監(jiān)督中還存在不少問(wèn)題。
這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在４個(gè)方面：
——上級(jí)法院二審監(jiān)督不夠有力。有的 上級(jí)法院不能堅(jiān)持原則，沒有履行好二審監(jiān)督職責(zé)，對(duì)確有問(wèn)題的一審裁判該改判的沒有改判。有的二審案件沒有依法開庭審理。
——申訴無(wú)序影響終審制度的有效性，使法律關(guān)系長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)。申訴再審制度對(duì)于糾正錯(cuò)判、誤判，實(shí)現(xiàn)司法公正起到了積極作用。但是，審判必須有一個(gè)終結(jié)，再審也不能沒有必要的限制。實(shí)踐中對(duì)不應(yīng)再審改判的案件反復(fù)申訴、反復(fù)再審的情況屢見不鮮，一個(gè)案件經(jīng)過(guò)七、八次甚至十多次判決的情況時(shí)有所見。一方當(dāng)事人息訴，另一方當(dāng)事人又申訴，“按下葫蘆起來(lái)瓢”，不僅使當(dāng)事人陷于訟累，法律關(guān)系也長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)，影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)的構(gòu)建。
——少數(shù)法院不夠重視人民群眾的涉訴信訪辦理工作。由于種種原因，在一些法院立案再審的案件中，人民群眾通過(guò)信訪申訴渠道反映的案件所占比例不高。此外，由于信訪數(shù)量非常大，人手不足，無(wú)法對(duì)每一起信訪進(jìn)行認(rèn)真的審查，致使一部分確有冤情或合理要求的案件未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)入再審程序，導(dǎo)致大量的重復(fù)上訪，耗費(fèi)司法資源，影響了對(duì)下級(jí)法院的有效監(jiān)督。
——一些法院自身監(jiān)督中存在把關(guān)不嚴(yán)、制度不完善等問(wèn)題。有的院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)不全面了解案件情況，審核裁判文書把關(guān)不嚴(yán)，致使案件裁判出現(xiàn)問(wèn)題。有的法院內(nèi)部審判管理制度不夠健全，審判流程管理流于形式，沒有形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。（完）
