上海市郊首份交通圖“出爐”
近年來，郊區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但竟然一直沒有一份詳細(xì)的交通圖。難怪許多駕車族行至郊區(qū)常為找路大傷腦筋。
經(jīng)過一年多的調(diào)研和信息收集、整理，“嘉定區(qū)交通地圖”于10月1日正式出版發(fā)行。這是嘉定歷史上第一份交通地圖，也是上海市郊第一份區(qū)域交通地圖。
交通圖的受歡迎程度，出乎策劃編制者意料。嘉定區(qū)交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)匾患視攴从常煌▓D上架頭一個(gè)小時(shí)，就售出了43份；黃金周結(jié)束后，他們還向一些基層單位免費(fèi)贈送交通圖，竟有10余家單位說已經(jīng)自行購買了交通圖。落戶嘉定境內(nèi)的一家企業(yè)，不僅主動拿出四萬元贊助交通圖的出版發(fā)行，還一口氣預(yù)訂了一萬份交通圖，準(zhǔn)備分送給自己的客戶。
記者拿到了一份嘉定交通地圖，只見圖上標(biāo)明了涉及該區(qū)的69條公交線路的走向、起訖站位置，還通過列表詳細(xì)介紹了途經(jīng)站點(diǎn)的名稱和首末班時(shí)間等大量公共交通信息。同時(shí)，交通圖還包括嘉定的行政區(qū)劃、主要鎮(zhèn)區(qū)的分圖、道路索引、軌道交通11號線規(guī)劃走向等內(nèi)容。此外，圖上還提供了醫(yī)院、賓館、鐵路、機(jī)場、客運(yùn)站的咨詢電話等各種服務(wù)信息。
嘉定居民早已“渴盼”一份區(qū)域交通圖。嘉定交通局的老張告訴記者，平時(shí)他總是經(jīng)常接到居民來電，多是詢問公交線路的站點(diǎn)、首末班時(shí)間等。去年，應(yīng)乘客需求，嘉定大眾交運(yùn)公司制作了一份“公交線路信息表”，主要是列表介紹了部分公交線路的班次、途經(jīng)站點(diǎn)等。結(jié)果這種簡單“信息表”異常搶手，大眾公司共印制了3.5萬份發(fā)放下去，但后來仍有許多居委會打電話“索要”更多的信息表。當(dāng)時(shí)，老張他們就提出，是否把這些交通信息“落實(shí)”到地圖上，出一份真正的嘉定交通圖。
有關(guān)專家指出，近年來，隨著郊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，交通信息日益“繁雜”，人們越來越需要一份攜帶方便、信息量大的交通地圖。郊區(qū)推出的區(qū)域交通地圖，既是當(dāng)?shù)鼐用癯鲂械膶?dǎo)向圖，也可成為外來投資者了解上海郊區(qū)的好幫手?！ ?/p>
“差別化管理”試點(diǎn)松江
相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口導(dǎo)入的速度，上海郊區(qū)交通體系的發(fā)展已經(jīng)明顯滯后。去年上半年市交通局在松江區(qū)率先試點(diǎn)“區(qū)域城市交通差別化管理”，自此，松江對境內(nèi)的交通管理將從配角轉(zhuǎn)為主角。據(jù)透露，明年年初，本市將在市郊全面推行這種“差別化管理”模式。
“一級管理”模式下，市郊并沒有交通管理“權(quán)”。以前，郊區(qū)哪怕更換一塊站牌、移動一個(gè)站點(diǎn)，都要上報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，更別談延伸或新辟公交線路了。地方政府“無權(quán)插手”，市級部門“無暇過問”，越來越多的交通矛盾浮出水面、等待解決。據(jù)了解，近年市郊各區(qū)縣關(guān)于“交通建設(shè)和管理”的提案數(shù)量驚人。
松江建設(shè)和管理委員會交通管理辦公室一位負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施“差別化管理”，促進(jìn)了郊區(qū)交通面貌的改進(jìn)。
首先，解決新城區(qū)居民出行難題。據(jù)了解，松江城區(qū)去年已有8條環(huán)城公交線路，但連接新、老城區(qū)的線路卻少之又少。新城內(nèi)的居民反映，由于新城存在大片公交盲點(diǎn)，出租車也很少愿意進(jìn)來，他們可謂“進(jìn)城容易，出城難”。因此，去年下半年，該區(qū)新辟了“松江九線”等線路，使新老城區(qū)間的公交線路達(dá)到了4條。今年上半年，根據(jù)區(qū)里“兩會”提案，該區(qū)又設(shè)計(jì)了數(shù)條城區(qū)公交線路，經(jīng)批準(zhǔn)下個(gè)月將首先開通3條環(huán)城線路。
其次，加大交通設(shè)施投入?，F(xiàn)在，松江城區(qū)共有4個(gè)汽車站，但這已明顯滿足不了需求，每到周末或節(jié)假日，這些車站及附近馬路總是人滿為患。目前，松江城區(qū)西側(cè)已在興建一座“永豐汽車站”，據(jù)悉，新車站占地30余畝，共投入了1500萬元。此外，針對郊區(qū)公交車況較差的現(xiàn)狀，該區(qū)在公交線路招投標(biāo)時(shí)，還對車輛的投入提出了要求，如至少一半空調(diào)車、車子不能破舊等。該區(qū)為此將成立專門的基金會，對更換車輛、開辟新線路等行為進(jìn)行補(bǔ)貼，以推動市郊交通事業(yè)的健康發(fā)展。
同時(shí)，展開科學(xué)的區(qū)域交通規(guī)劃。結(jié)合松江新城的建設(shè)和發(fā)展，今年上半年該區(qū)完成了《松江區(qū)綜合交通規(guī)劃》，規(guī)劃中提出，到2020年將建立起一個(gè)以軌道交通9號線為骨架、地面公交為輔助的松江公交線網(wǎng)。
交通“城市化”全面啟動
公共交通事業(yè)發(fā)展緩慢，會成為制約郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程的“瓶頸”。但令人高興的是，郊區(qū)一些地方已經(jīng)開始全面推進(jìn)交通的“城市化”。
“一根鐵桿，一塊鐵皮”，這是過去的公交站牌形象，但最近首批22座燈箱式公交站牌開始亮相嘉定。這種新型燈箱，采用落地式設(shè)計(jì)，站牌高度剛好是人的最佳視線位置；同時(shí)，站牌信息內(nèi)容采用噴繪布印染，不易褪色，且安裝在燈箱內(nèi)，內(nèi)置燈光照明，市民即使在夜間也方便查找站點(diǎn)。今后，嘉定區(qū)將把“公交站牌改造”和“候車亭的建設(shè)”作為政府實(shí)事工程項(xiàng)目逐年推進(jìn)。
隨著郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)民由分散居住走向集中，未來郊區(qū)的公交線網(wǎng)也將由“輻射型”發(fā)展為“網(wǎng)絡(luò)型”。在一些中心城鎮(zhèn)，隨著大批住宅的興建，大量人口導(dǎo)入，人們對鎮(zhèn)內(nèi)公交有了需求。今年3月，“安亭一線”正式開通，成為全市第一條鎮(zhèn)級區(qū)域公交線路。據(jù)介紹，該線路配空調(diào)大客車4輛，首班車6：00，末班車20：00，班次間隔高峰時(shí)段9分鐘，低谷時(shí)段10—15分鐘。9月，該線路還延伸到了安亭新鎮(zhèn)。今年8月，嘉定將“嘉朱線”調(diào)整走向至海倫小區(qū)，因?yàn)檫@里已有3000多戶農(nóng)民集中入住。
新型服務(wù)也在向郊區(qū)延伸。今年5月，市郊首批桑塔納3000型區(qū)域性出租車也在嘉定上路營運(yùn)，新款車的安全性和舒適性都比原先車輛有較大提高，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍保持原標(biāo)準(zhǔn)不變。據(jù)悉，此批車輛還有望在年內(nèi)開通叫車業(yè)務(wù)。此外，乘坐“滬嘉專線”的乘客發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在他們也可以使用“刷卡”乘車了。松江區(qū)建委有關(guān)人士透露，他們還將在區(qū)域內(nèi)的公交車輛上安裝“智能化公交管理服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控車行方向、位置、車上人數(shù)等，屆時(shí)“車輛繞路、過站不停、野蠻開車”等不良現(xiàn)象將得到遏制。
加大停車設(shè)施的建設(shè)，市郊還提出了靜態(tài)交通的概念。據(jù)了解，市郊在最初的城鎮(zhèn)建設(shè)中，并沒有考慮太多的停車場所。但現(xiàn)在，隨著私家車數(shù)量的迅速增加，郊區(qū)違章占路停車現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。據(jù)介紹，松江區(qū)已經(jīng)提出“靜態(tài)交通”規(guī)劃，未來幾年將建設(shè)10多座大中型停車設(shè)施，包括新城內(nèi)的立體停車庫、佘山度假區(qū)停車場等?！ ?/p>
期待城鄉(xiāng)交通一體化
公交領(lǐng)域一些眾所周知的“城鄉(xiāng)差別”，如今正在一步步消失。
城鄉(xiāng)公交曾有“線”“路”之分。一般來說，市區(qū)的公交線路稱“路”，如49路，55路等，而涉及郊區(qū)的則多稱“線”，如滬嘉線、石梅線等。有關(guān)人士指出，公交的“線”“路”之分，不僅僅是名稱問題，它體現(xiàn)一種區(qū)別對待的觀念。應(yīng)該取消這種差別，對待郊區(qū)的公交要向市區(qū)一樣舍得投入，才能順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求。
對一些公交公司來說，好車子往往先滿足市區(qū)，市區(qū)淘汰后再“轉(zhuǎn)移”到郊區(qū)。因此，郊區(qū)公交車給人的印象就是“車型老，車況也差”。一位讀者反映：“乘坐郊區(qū)公交，只聽到車子當(dāng)當(dāng)作響，真擔(dān)心會突然散架?！?/p>
一位家住郊區(qū)的金先生說，郊區(qū)公交還存在管理缺位。他常看到，司售人員著裝不規(guī)范，售票員不給乘客票，有人甚至還能討價(jià)還價(jià)，為了拉客公交車拖拖拉拉，原本幾分鐘的路程要開上20多分鐘，后來為了趕時(shí)間又“飆車”。一位郊區(qū)讀者曾來信反映，她家附近某公交線路經(jīng)常過站不停，她一再招手，司機(jī)竟視作不見。
即使到了夜里12點(diǎn)，市區(qū)百姓還能乘到公交車，但在郊區(qū)，公交車普遍“天黑就收車”。松江區(qū)有關(guān)人士介紹，去年，松江環(huán)城公交車晚上8點(diǎn)停開，去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車傍晚17：30停開，乘客對此意見不少，今年該區(qū)將收車時(shí)間進(jìn)行了適當(dāng)推遲。郊區(qū)公交的間隔時(shí)間也比市區(qū)要長，以往一班車等半小時(shí)是常事。
此外，市區(qū)一般是“住宅區(qū)建到哪兒，公交線路就延伸到哪兒”，但郊區(qū)由于地域廣闊，而人們居住較為分散，公交線網(wǎng)不可能廣為覆蓋，而常常采用“輻射型”公交，如途徑某集鎮(zhèn)就設(shè)立一兩個(gè)站點(diǎn)，居民必須從周邊趕來乘坐該線路。
城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口導(dǎo)入的突飛猛進(jìn)，使郊區(qū)公共交通“城市化”成為新課題。
近日，市郊首份交通圖在嘉定出版發(fā)行；“公交客運(yùn)差別化管理”模式試點(diǎn)松江后，明年將在市郊全面推行，各區(qū)縣將有“權(quán)”進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的交通規(guī)劃、建設(shè)、管理等。
市郊交通體系已經(jīng)開始與市區(qū)全面對接。
