2002年至2004年，中國和東盟雙邊貿(mào)易額以年均38.9%的速度增長。2004年，雙邊貿(mào)易額達到1059億美元，提前一年實現(xiàn)了雙邊貿(mào)易額突破1000億美元的目標。在雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的基礎上，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設進程進一步加快，特別是今年７月啟動了中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅計劃，標志著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)進入全面實質(zhì)性的實施階段。
商務部部長助理傅自應說，近年來中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大，水平進一步提高，經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)步入黃金發(fā)展時期。中國－東盟博覽會是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，是推進雙邊經(jīng)貿(mào)合作的加速器。
自由貿(mào)易區(qū)降稅商品的最佳交易平臺
去年，我國第一個以促進自貿(mào)區(qū)建設為主題的國際性展會中國－東盟博覽會在首次舉辦時，中外企業(yè)其實還沒有充分享受到自貿(mào)區(qū)帶來的實際好處，因為當時只有中國與泰國之間對果蔬產(chǎn)品實行了“零關稅”。中國－東盟博覽會秘書處副秘書長鄭軍健說，今年初開始實施的“早期收獲”計劃和７月正式實施啟動《貨物貿(mào)易協(xié)議》大大降低了中國與東盟“貿(mào)易門檻”，這將使今年舉辦的第二屆中國－東盟博覽會成為自由貿(mào)易區(qū)降稅商品的最佳交易平臺。
2004年11月29日簽署的《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定，自2005年7月起，除2004年已實施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對其他約7000個稅目的產(chǎn)品實施降稅。
中國國際經(jīng)濟合作學會理事李欣光教授認為，中國與東盟降稅計劃的正式啟動，意味著中國與東盟擁有一個17億人口、生產(chǎn)總值達2萬億美元、貿(mào)易總額為1.2萬億美元大市場的歷史性開局，并可望成為僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大市場。
中國--東盟博覽會秘書處副秘書長張曉欽說，隨著降稅進程啟動，中國--東盟博覽會在推進中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作方面的重要作用將進一步彰顯。越來越多的企業(yè)將通過博覽會這個平臺，展示產(chǎn)品，尋找商機，促進投資合作，享受中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設帶來的實際經(jīng)濟利益。
在商品貿(mào)易方面，博覽會以具有比較優(yōu)勢的降稅商品交易和優(yōu)先合作領域?qū)訛樘厣?，突出中國與東盟之間確實有市場、有潛力、能成交的商品，并適當集中在進出口額比較大的主要產(chǎn)業(yè)類別上。為更好地滿足中國和東盟企業(yè)界在降稅計劃啟動后，開拓對方市場的需求，第二屆中國--東盟博覽會進一步調(diào)整商品貿(mào)易專題的內(nèi)容設置，把重點引導的11類商品進一步向雙邊貿(mào)易額較大、相互有市場的機械設備、電子電器、五金建材、輕工工藝、農(nóng)產(chǎn)品和食品等5大類商品集中。同時，每大類商品引導具體的小類商品品種。經(jīng)過調(diào)整，博覽會商品貿(mào)易專題呈現(xiàn)兩個新亮點：一是重點展示的五大類商品，70%以上屬于降稅產(chǎn)品，極大方便了中國和東盟企業(yè)展示各自的優(yōu)勢產(chǎn)品、特色商品；二是展示的五大類商品是中國和東盟貿(mào)易額中所占份額較大的品種，世界各地客商參加博覽會，可以采購到更加物美價廉的11國商品。
在投資合作方面，東盟是我國企業(yè)“走出去”的重點地區(qū)。第二屆中國--東盟博覽會設置“國際經(jīng)濟技術合作”展區(qū)，中國對外承包工程商會組織本行業(yè)在世界排名前250名的企業(yè)參會。博覽會還建立投資合作項目數(shù)據(jù)庫，開展投資項目會前預約撮合。目前，東盟和日韓有意參會的采購商已超過3000人，已征集到東盟和其他國家的投資項目270個。
在服務貿(mào)易方面，第二屆博覽會設立旅游專題，以旅游項目、設施、景點景區(qū)為主要內(nèi)容，以景點景區(qū)推介、旅游設施展示、旅游項目招商和旅游配套服務等方式，展現(xiàn)各國秀麗的自然風光、眾多的歷史遺跡、豐富多彩的民族文化。各國旅游企業(yè)可以利用博覽會的平臺推介各自的旅游資源，吸引更多的游客前往觀光旅游和消費。
西南省區(qū)融入大湄公河次區(qū)域合作的嶄新舞臺
自1992年起，中國政府先后參加了由亞行倡導的大湄公河次區(qū)域合作、由東盟倡導的東盟－湄公河流域開發(fā)合作等機制。大湄公河次區(qū)域合作包括柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南5個東盟國家和中國６個國家。云南省和廣西壯族自治區(qū)是中國參與大湄公河合作的前沿。
廣西社科院東盟問題專家古小松博士認為，中國正在成為該地區(qū)合作的主要倡導者和執(zhí)行者。中國已加入《大湄公河次區(qū)域便利客貨運輸協(xié)定》，出資資助了大湄公河航道改善工程、泛亞鐵路境外段前期研究工作，簽署了《政府間電力貿(mào)易協(xié)定》，并積極推動貿(mào)易投資便利化進程和大湄公河次區(qū)域生物多樣性保護走廊的建設，在人力資源開發(fā)、衛(wèi)生、電信、農(nóng)業(yè)等領域還開展了一系列培訓項目。舉辦中國－東盟博覽會為上述合作領域向縱深發(fā)展提供了互動機制和合作平臺。
中國－東盟博覽會直接啟動了廣西、云南兩省區(qū)參與大湄公河次區(qū)域的投資與貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)合作。2004年，廣西與云南的國內(nèi)生產(chǎn)總值總共達758.73億美元，其中云南省為357.58億美元，廣西為401.15億美元。農(nóng)業(yè)是兩省區(qū)的重要基礎產(chǎn)業(yè)，廣西和云南已初步形成一批優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，具備了與國內(nèi)外企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作的良好基礎。廣西與云南的第三產(chǎn)業(yè)快速成長，尤其是旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為我國重要的旅游目的地。
古小松說，以中國大西南為依托，面向次區(qū)域各國和東南亞的多層次、全方位對外開放格局已基本形成。廣西和云南將充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、全方位對外開放戰(zhàn)略，在中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，推動大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作邁上新臺階。每年一屆的中國--東盟博覽會，使廣西、云南與湄公河流域各國加強貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)合作與技術交流創(chuàng)造了機會和條件。
與此同時，國家科技部在第二屆中國--東盟博覽會上組織以我國“星火計劃”科技項目為主的“先進適用技術專題展”，將加速西南省區(qū)融入大湄公河流域次區(qū)域合作的步伐。據(jù)科技部農(nóng)村與社會發(fā)展司副司長曹一化介紹，組織“先進適用技術專題展”，是考慮到越南、老撾等國家的實際需要，增強博覽會的針對性和有效性。同時也是為了加強與東盟各國開展廣泛交流，促進我國先進適用技術和產(chǎn)品走向東盟國家，實現(xiàn)出口轉(zhuǎn)移。
泛珠經(jīng)濟圈全面對接東盟經(jīng)濟圈的“黃金通道”
中國國際經(jīng)濟合作學會理事李欣廣教授分析認為，泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域位于我國與東盟國家的結(jié)合部，中國--東盟博覽會的舉辦及其作用的充分發(fā)揮，對于促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，擴大泛珠三角經(jīng)濟區(qū)合作，共享自由貿(mào)易區(qū)商機提供了更為廣闊的空間。博覽會將為中國新近啟動的最大區(qū)域經(jīng)濟板塊——泛珠經(jīng)濟圈全面對接東盟經(jīng)濟圈開辟一條“黃金通道”。從地理和交通區(qū)位上看，廣西在“泛珠”中有著極其重要的位置：其東接廣東，水路空三路前往廣州都十分便利；而中國西南出海大通道也已開通，連接了成都、重慶、貴陽、南寧等西部主要城市。目前，廣西正在加緊修筑經(jīng)梧州至廣州、經(jīng)百色至昆明的高速公路。
李欣光說，博覽會將為“泛珠”各成員和東盟各國的相關合作提供一個強大平臺?？梢灶A見的是，東盟國家質(zhì)優(yōu)價廉的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品將通過博覽會這條捷徑，在中國尋找到巨大的市場空間；而“泛珠經(jīng)濟圈”里制造業(yè)發(fā)達的廣東，金融和服務業(yè)先進的香港、澳門，礦產(chǎn)和能源豐富的滇、桂、黔等西南省區(qū)也必然通過博覽會找到互補性很強的東南亞合作伙伴。泛珠經(jīng)濟圈的各地政府和企業(yè)普遍看好了中國--東盟博覽會帶來的機遇。今年8月，廣西壯族自治區(qū)黨委書記曹伯純率領廣西代表團對香港、澳門進行訪問，采用成就展示、中國--東盟博覽會推介會等各種方式宣傳廣西，刮起了一股“廣西旋風”。香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權(quán)表示，特區(qū)政府將一如既往地高度重視和積極促進港桂兩地各方面的交流與合作，并積極組織香港工商界人士和企業(yè)參加第二屆中國--東盟博覽會。
“服務東盟，服務全國，面向世界”，是廣西承辦中國--東盟博覽會的宗旨。廣西壯族自治區(qū)主席陸兵說，廣西將為包括泛珠三角經(jīng)濟區(qū)在內(nèi)的全國各省、自治區(qū)、直轄市提供服務的平臺。廣西將充分發(fā)揮西南出海通道的作用，與華南、西南各省區(qū)市大合作、大聯(lián)合，聯(lián)手共建區(qū)域大市場，聯(lián)手開發(fā)優(yōu)勢資源，聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)對接，聯(lián)手盤活存量資產(chǎn)，聯(lián)手開拓東盟市場，最終促進泛珠三角經(jīng)濟區(qū)與東盟經(jīng)濟圈的對接互動，開創(chuàng)兩大經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合發(fā)展的新局面。
