新華社南寧10月19日電 （記者王建華 常愛玲 何豐倫）中國與東盟正在創(chuàng)建之中的自由貿(mào)易區(qū)向世界展示著一個誘人的前景——使本區(qū)域內(nèi)的億萬窮人獲得廣泛公平分享增長和繁榮的機會，最終脫離貧困的泥沼。
上海國際問題研究所研究員馬孆說，迅速減少赤貧人群和饑餓人口，正成為中國和東盟１０國創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)的重要動力，他們很想在落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)方面樹立自我發(fā)展的全球典范。
世界銀行在一份研究報告中稱，貿(mào)易的增長已成為中國和東盟各自實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的重要因素，并且能夠在減少貧困方面取得明顯進步。
目前中國的貧困人口仍達２６１０萬；而在包括東盟國家在內(nèi)的東亞新興國家中，約１３％的人口仍處于極端貧困，其中柬埔寨、老撾等最不發(fā)達國家的貧困人口比例則超過３０％。
東盟秘書長王景榮１９日在南寧接受新華社記者專訪時說，提高本地區(qū)赤貧人口的收入和福利水平，是東盟與中國創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)的重要目標(biāo)之一。
自２００２年起，隨著一系列降低關(guān)稅和減少其它貿(mào)易管制措施協(xié)議的簽署和落實，中國和東盟雙邊貿(mào)易額增勢迅猛，其增速明顯快于各自總體對外貿(mào)易增速，至２００４年，年均增幅近４０％，達１０５９億美元。
今年７月起，中國和東盟約７０００種產(chǎn)品的降稅進程全面啟動，到２０１０年，大部分產(chǎn)品的關(guān)稅將降為零，加之其它非關(guān)稅壁壘的逐步清除，預(yù)計雙方的貿(mào)易額將增至２０００億美元。
據(jù)泰國曼谷朱拉隆功大學(xué)的一項研究表明，屆時，這個世界第三大自由貿(mào)易區(qū)將使東盟的國內(nèi)生產(chǎn)總值年增０．９％，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值年增０．３％。
世界銀行的研究表明，東盟國家正通過向中國擴大出口獲取巨大收益。２００４年東盟從中國獲得了約２００億美元的貿(mào)易盈余。目前東盟國家還已獲得中國１０多億美元的實際直接投資。東盟還通過從中國進口廉價的中間投入品使自己的生產(chǎn)商提升了競爭力。這些都促使東盟國家增加了就業(yè)機會和窮人的收入。
而對于中國來說，雖然目前從東盟國家的進口大于對其出口，但占進口比例較大的初級產(chǎn)品和原料產(chǎn)品被加工成了更高一級的制成品后出口到其他發(fā)達經(jīng)濟體，中國因此獲益。
促進公平已成為未來５年中國的政策重點。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家翟昆說，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正在為窮人具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口改善市場準(zhǔn)入，而農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品正是窮人的主要謀生手段。
據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在越南和柬埔寨，超過９０％的貧困家庭以農(nóng)為生；在印尼、菲律賓和泰國，超過三分之二的貧困家庭以農(nóng)糊口。
２００４年１月１日，中國和東盟在自由貿(mào)易區(qū)框架下實施了“早期收獲計劃”，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，到２００６年，將有約６００項與窮人利益攸關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。
目前，農(nóng)業(yè)仍是發(fā)達國家高度保護的敏感部門，貿(mào)易壁壘高筑，市場嚴重扭曲。馬孆說，中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將在目前每年３０多億美元的基礎(chǔ)上猛增，雙方的窮人將因此獲得分享貿(mào)易自由化好處的機會。（完）
