由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局和財(cái)政部聯(lián)合編制的《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）經(jīng)過(guò)兩年多的努力，于近日出臺(tái)。該《規(guī)劃》是我國(guó)中長(zhǎng)期水資源節(jié)約和替代規(guī)劃的重要組成部分，也是我國(guó)海水利用工作的指導(dǎo)性文件和海水利用項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)，對(duì)于促進(jìn)沿海地區(qū)水資源的可持續(xù)利用，引導(dǎo)海水利用快速、健康發(fā)展具有十分重要的意義?！兑?guī)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)海水利用事業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
《規(guī)劃》闡述了我國(guó)海水利用現(xiàn)狀，海水利用面臨的形勢(shì)，明確了海水利用的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，發(fā)展重點(diǎn)、區(qū)域布局和重點(diǎn)工程，投資分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保障措施等；內(nèi)容包括海水淡化、海水直接利用、海水化學(xué)資源利用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了海水淡化和海水直接利用；涉及的區(qū)域包括全國(guó)沿海地區(qū)（不含我國(guó)香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）。
《規(guī)劃》指出，要堅(jiān)持有效替代的方針，以大幅度提高海水利用規(guī)模和水平為目標(biāo)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、法規(guī)規(guī)范、政策導(dǎo)向、技術(shù)支撐、示范推動(dòng)、項(xiàng)目保障、市場(chǎng)培育”的工作思路，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，提高海水在解決沿海地區(qū)淡水資源短缺問(wèn)題上的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。該《規(guī)劃》的規(guī)劃期為“十一五”（2006年到2010年），展望到2020年。到2010年的發(fā)展目標(biāo)為：我國(guó)海水淡化能力達(dá)到80～100萬(wàn)立方米/日，海水直接利用能力達(dá)到550億立方米/年，積極發(fā)展海水化學(xué)資源的綜合利用，海水利用對(duì)解決沿海地區(qū)缺水問(wèn)題的貢獻(xiàn)率達(dá)到16～24％。展望到2020年，我國(guó)海水淡化能力達(dá)到250～300萬(wàn)立方米/日，海水直接利用能力達(dá)到1000億立方米/年，大幅度擴(kuò)大和提高海水化學(xué)資源的綜合利用規(guī)模和水平，海水利用對(duì)解決沿海地區(qū)缺水問(wèn)題的貢獻(xiàn)率達(dá)到26～37％。
《規(guī)劃》提出了今后將實(shí)施的十大重點(diǎn)工程：重點(diǎn)行業(yè)海水冷卻直接利用工程；以解決工業(yè)純凈水問(wèn)題為目標(biāo)的中小型海水淡化工程；以供應(yīng)城市居民飲用水為目標(biāo)的大中型海水淡化重大示范工程；以滿足海島軍民用水需求為目標(biāo)的海島海水利用工程；大生活利用海水的示范工程；以海水高值利用為核心的海水化學(xué)資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)化示范工程；以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的海水利用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程；國(guó)家級(jí)海水淡化與綜合利用示范城市（海島）創(chuàng)建工程；北方近海缺水特大城市大型海水淡化示范工程；海水集中供應(yīng)工程。
海水是水資源的重要組成部分，海水中蘊(yùn)涵著豐富的化學(xué)資源?！兑?guī)劃》的出臺(tái)，必將對(duì)解決沿海地區(qū)淡水資源短缺，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
