“十五”期間我國社會消費品零售交了張不錯的答卷：繼2002年社會消費品零售總額突破4萬億元后，我國的消費形勢不斷好轉(zhuǎn)，去年我國社會消費品零售總額首次突破5萬億元大關(guān)，比上年增長13.3%。
今年上半年，我國社會消費繼續(xù)延續(xù)快速增長勢頭，社會消費品零售總額同比增長13.2%，扣除價格因素，實際增長12%，增速快于去年同期1.8個百分點。
社會消費出現(xiàn)三大特點
村市場表現(xiàn)喜人，城鄉(xiāng)增長差距進一步縮小。
長期以來，農(nóng)村消費啟動緩慢一直是制約我國全社會消費增長的主要原因。隨著“十五”期間的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，農(nóng)民收入大幅提高，由此帶動了農(nóng)村消費的增長。去年我國農(nóng)民收入創(chuàng)出1997年以來的最高增幅，直接助推了農(nóng)村消費市場。今年農(nóng)村市場繼續(xù)大幅增長，上半年全國縣及縣以下地區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額增長12.1%，增速比去年同期加快3個百分點，城鄉(xiāng)市場的增速差距由去年同期的5.6個百分點縮小到3個百分點。河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、四川、江蘇、山東等農(nóng)業(yè)大省增幅均在14%以上，一些地區(qū)農(nóng)村市場增幅遠遠超過了城市市場增幅。
其次，城市餐飲等服務(wù)類消費繼續(xù)保持快速增長。
隨著居民收入水平的提高，外出就餐人數(shù)增多，外出就餐的頻率明顯提高，對社會消費品零售總額的拉動作用十分明顯。
我國餐飲業(yè)零售額連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長，拉動社會消費品零售總額增長2.3個百分點，對社會消費品零售總額的貢獻率達到17.6%。今年前6個月，餐飲業(yè)零售額4016.2億元，同比增長17.9%，受不可比因素影響，增速同比回落5.7個百分點，但零售額占社會消費品零售總額的比重仍提高0.3個百分點。
再次，住房、汽車、通訊及新興服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動了城市居民消費結(jié)構(gòu)升級。
伴隨著人們收入水平提高和消費觀念更新，城鎮(zhèn)居民居住條件不斷改善，汽車進入了越來越多的家庭，同時，相當(dāng)多的城市家庭出現(xiàn)從實物消費為主向?qū)嵨锵M與服務(wù)消費并重的轉(zhuǎn)變，帶來了體育健身、文化娛樂、休閑旅游等服務(wù)消費和高檔耐用品消費的持續(xù)升溫。
擴大消費任重道遠
國際貨幣基金組織的資料顯示，20世紀(jì)90年代以來，世界平均消費率為78%，美、英等發(fā)達國家消費率在80%以上，印度、巴西等發(fā)展中國家則接近80%。
消費需求與投資需求相比，拉動經(jīng)濟增長更為穩(wěn)定和明顯。研究表明，目前我國投資每增加1%，可以拉動GDP增長0.2%；但居民消費每增加1%，可以拉動GDP增長0.8%。
根據(jù)國際經(jīng)驗，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達1000美元左右時，各國居民消費率一般在60%左右，但我國2003年的居民消費率為43.4%。
擴大消費是保持我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的大事，當(dāng)務(wù)之急是不斷消除影響消費增長的各種障礙，努力創(chuàng)造和保護消費。
一是增加城鄉(xiāng)居民收入，提高中低收入群體消費水平，并通過完善社會保障體系等政策措施，消除人們后顧之憂，提高居民消費傾向。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策，加大國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作力度，千方百計增加就業(yè)；通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減輕農(nóng)民負擔(dān)、清理拖欠農(nóng)民工工資等措施，使農(nóng)民收入保持較快增長勢頭；加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城市“低?！?，探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，改善居民消費預(yù)期。
二是盡快建立和出臺包括住房保障制度在內(nèi)的各種政策支持，為滿足人們的各項基本生活需求、創(chuàng)造更高層次的消費需求創(chuàng)造條件。
投資性購房不是實質(zhì)性消費行為，也不能真正拉動社會消費需求，但普通住房卻是居民生活的必需品，各地政府應(yīng)從實現(xiàn)“讓人人享受合適住房”的目標(biāo)出發(fā)，繼續(xù)為建立起面向中低收入、特別是低收入群體的住房保障制度而努力，在創(chuàng)造滿足中低收入、特別是低收入群體基本住房需求的同時，進一步提升整體社會的消費水平。
三是改善消費環(huán)境，完善消費政策，為創(chuàng)造和保護消費提供條件。
當(dāng)前我國消費中仍有諸多制約消費增長的不利因素，如內(nèi)外貿(mào)分割和地區(qū)封鎖等體制性障礙，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，加上一些企業(yè)不正當(dāng)競爭等等，也影響了人們的消費。因此，亟須在清理和修訂不利于消費結(jié)構(gòu)升級的法規(guī)和政策的同時，按照有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加大對市場秩序的整頓和規(guī)范，為城鄉(xiāng)居民努力創(chuàng)造一個健康安全的消費環(huán)境。 （記者 黃曉芳）
