信息化：現(xiàn)代郵政的必然選擇
1999年1月中國郵政獨立運行后，全行業(yè)面臨著三年扭虧的巨大壓力。市場競爭能力嚴重不足，企業(yè)經(jīng)營管理薄弱，人員觀念陳舊，傳統(tǒng)郵政靠什么轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化郵政？國家郵政局黨組總攬全局，提出“科技興郵”戰(zhàn)略，堅持走信息化發(fā)展道路，堅定不移地 搞綠卡網(wǎng)擴容改造工程，并以此為突破口，發(fā)揮信息化對郵政經(jīng)濟發(fā)展的倍增作用，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。
建設(shè)之初，信息化建設(shè)的底子薄，人員的整體素質(zhì)較低，東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和信息化建設(shè)不均衡，這些中國信息化建設(shè)初期的不足，郵政都有。與此同時，郵政還有自身的難點：業(yè)務(wù)種類繁多、建設(shè)資金匱乏、建設(shè)周期短。中國郵政開辦的業(yè)務(wù)涉及金融、速遞、物流、報刊發(fā)行、函件等諸多方面。由于幾萬個郵政網(wǎng)點遍及全國，開辦的業(yè)務(wù)往往是全網(wǎng)統(tǒng)一實施，例如北京開辦的業(yè)務(wù)拉薩一樣要開辦。郵政信息化建設(shè)既要涉及所有的網(wǎng)點，又要滿足各個專業(yè)的要求，難度之大可想而知。但中國郵政人知難不畏難，他們迎難而上。
統(tǒng)一版本：從79%到96.57%
在花花綠綠的銀行卡中，綠卡從“出生”就只是儲蓄卡。2001年中國人民銀行啟動銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合改造工程，實現(xiàn)各銀行間POS機、ATM互聯(lián)互通。綠卡要不要參與改造？
國家郵政局黨組認識到，雖然難度大，但是機不可失，時不再來，錯過了加入銀行卡“俱樂部”的機會，就意味著自動退出歷史舞臺，搭上這班車，就跟上了銀行卡開放的潮流，于是果斷決策：參與改造！
經(jīng)過一年多的奮戰(zhàn)，綠卡已可以在各大銀行的POS機和ATM上使用，并且實現(xiàn)了異地跨行交易，正因為參與了銀聯(lián)卡改造，利用銀聯(lián)卡的功能，綠卡打入了東南亞和港澳地區(qū)，與商業(yè)銀行卡并駕齊驅(qū)。2004年年底，綠卡累計發(fā)卡量達7000萬張，通過綠卡完成的異地年交易額突破7000億元。
老問題解決了，新問題又來了。由于郵政儲蓄應(yīng)用軟件版本“七國八制”，使用多達幾十個版本，在跨行跨地區(qū)交易時，成功率只有79%，而差錯率高達萬分之四十八點六，而當(dāng)時其他金融機構(gòu)的平均差錯率是萬分之五點九。在銀監(jiān)會每月的通報中，郵政儲蓄在15家全國性商業(yè)銀行中名列倒數(shù)第一。異地交易成功率偏低，差錯率居高不下，標志著網(wǎng)絡(luò)整體水平的兩個硬指標令人汗顏。
郵政儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展面臨著嚴峻考驗，國家郵政局黨組承受著巨大的壓力，怎么辦？2003年，國家郵政局黨組認真分析了金融行業(yè)信息化發(fā)展趨勢，對郵政儲蓄業(yè)務(wù)從長計議，作出重大戰(zhàn)略決策：進行郵政儲蓄應(yīng)用軟件統(tǒng)一版本工程建設(shè)。一項中國郵政歷史上建設(shè)規(guī)模最大、涉及范圍最廣、參與人員最多、技術(shù)要求最高、協(xié)調(diào)難度最大的信息化工程建設(shè)拉開了帷幕。從2003年6月到2004年12月，全國31個?。▍^(qū)、市）局分四批成功切換上線，成為中國郵政建設(shè)史上的里程碑。
工程上線以來倍增效應(yīng)顯現(xiàn)，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2004年業(yè)務(wù)市場占有率提高了一個百分點。截至今年7月末，全國郵儲余額已達12367億元，規(guī)模僅次于四大國有商業(yè)銀行，市場占有率達9.25％，新增余額1580億元，同比增加416億元；綠卡跨省（區(qū)、市）異地交易6808萬筆，同比增長69%，異地交易額達5161億元，同比增長66%，在“銀聯(lián)”中跨行交易成功率郵儲排名由長期靠后躍升到所有全國性機構(gòu)的前三名。今年上半年，郵儲跨行交易成功率為96.57%，比2004年的平均值提高了2.55個百分點；差錯率由原來的萬分之四十八點六下降到萬分之零點五四。
中國郵政僅僅用了約一年半時間就高效率、低成本地完成了覆蓋全國3.2萬個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點的工程，創(chuàng)下了國內(nèi)業(yè)界的奇跡。統(tǒng)一版本工程也成為實施“科技興郵”戰(zhàn)略，以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升郵政儲蓄品質(zhì)的標志性工程。
三大戰(zhàn)役：搶占制高點
在中國郵政信息化建設(shè)中，“三大戰(zhàn)役”工程為人們津津樂道。它們是“電子匯兌系統(tǒng)建設(shè)和改造”、“郵政儲蓄統(tǒng)一版本工程”、“電子匯兌郵政儲蓄兩網(wǎng)互聯(lián)互通工程”。“三大戰(zhàn)役”體現(xiàn)了國家郵政局黨組“集中優(yōu)勢資源在重點業(yè)務(wù)、重點地區(qū)率先突破”的戰(zhàn)略決策。金融領(lǐng)域是競爭最激烈，并且是信息化水平最高的行業(yè)，如果在金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，就會贏得全局主動。
突破的結(jié)果彰顯了決策的英明。實施電子匯兌系統(tǒng)工程建設(shè)和改造后，改變了傳統(tǒng)的匯票傳遞方式，縮短了匯兌業(yè)務(wù)時限，特別是開通了24小時、2小時以及實時現(xiàn)金到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)，極大地增強了匯兌業(yè)務(wù)的市場競爭力。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全國2468個縣，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點達到26469個，年均交易金額近5000億元。今年1—7月，日均交易筆數(shù)88萬筆，日均交易額達10.2億元，70%的交易發(fā)生在農(nóng)村；國際電子匯兌累計交易筆數(shù)為59.46萬筆，同比增長88.3%，匯兌金額達8.03億美元，同比增長96.25%。同時，清算周期從手工處理時的45天縮短至1天左右。實施的統(tǒng)版工程則實現(xiàn)了被郵政人稱為業(yè)務(wù)發(fā)展速度和服務(wù)質(zhì)量的歷史跨越。2004年電子匯兌與郵政儲蓄網(wǎng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了從現(xiàn)金到賬戶、現(xiàn)金到現(xiàn)金、賬戶到賬戶的“全天候”交易。由于互聯(lián)互通后不再向央行借款支付客戶取款現(xiàn)金，僅此一項，郵儲一年可以減少開支7000多萬元?！叭髴?zhàn)役”使農(nóng)民成為受益者。在農(nóng)村，郵政儲蓄成了農(nóng)民心中的綠色“銀行”，“一卡（綠卡）在手走天下”成為現(xiàn)實。（肖克鑫 王慧敏）
