進出口總額過萬億美元：一項世紀(jì)新紀(jì)錄
今年以來，就在人們把關(guān)注的目光集中在跌宕起伏的中歐、中美紡織品貿(mào)易談判之際，我國外貿(mào)進出口仍在快速健康的軌道上運行。上半年，進出口總額達6450.3億美元，同比增長23.2%，其中出口增長32.7%，進口增長14%。
回顧我國對外貿(mào)易發(fā)展的歷程，成績令人矚目?，F(xiàn)在，我國平均每天進出口額達30多億美元，相當(dāng)于1950年和1951年兩年的總和；不到一周的外貿(mào)規(guī)模就相當(dāng)于1978年全年的總量；1979年至2004年的25年間，我國出口總額增長近43倍，年均增長17.4%。
2001年12月11日，我國正式加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著對外貿(mào)易進入了一個新的發(fā)展階段。2002年至2004年，更是一年一個新臺階，外貿(mào)進出口平均增幅達到31.5%，總額由6208億美元發(fā)展到11548億美元，于去年首次突破萬億美元大關(guān)，創(chuàng)造了又一項世紀(jì)新紀(jì)錄。今年，預(yù)計我國對外貿(mào)易總額將超過1.3萬億美元。
隨著對外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國在全球貿(mào)易中的位次明顯提升，2003年，出口居第四位，進口居第三位。去年，我國進出口額全面大幅度超越日本，成為全球第三大貿(mào)易國。今天，中國已經(jīng)成為全球國際貿(mào)易增量乃至全球貿(mào)易總量的主要推動力量。
外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻日增
“十五”期間，在投資、消費和出口這拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的貢獻日益突出。在國家加大宏觀調(diào)控力度、控制部分行業(yè)投資過熱，以及消費增長相對較慢的情況下，出口的快速增長拉動經(jīng)濟增長的作用顯得愈發(fā)重要。加入世界貿(mào)易組織3年多來，我國外貿(mào)出口更是進入了一個快速增長期，外貿(mào)出口總額由2002年的3256億美元，增長到2004年的5934億美元，年均增幅達30.7%。
作為連結(jié)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國際市場的橋梁，外貿(mào)不僅密切了我國同世界各國的經(jīng)濟合作關(guān)系，而且作為發(fā)展最快的行業(yè)之一，對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。具體表現(xiàn)為以下幾個主要方面：
促進了經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。外貿(mào)出口規(guī)模的擴大進一步提升了國內(nèi)的生產(chǎn)加工能力，出口競爭的需要有力地促進了國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和自主創(chuàng)新能力的提高，高新技術(shù)設(shè)備的進口對推進我國工業(yè)化進程和技術(shù)進步發(fā)揮了巨大作用。
擴大了社會就業(yè)。目前我國從事對外貿(mào)易的企業(yè)達40多萬家，占登記注冊企業(yè)總數(shù)的8%左右。農(nóng)產(chǎn)品出口雖然只占出口的5%，但涉及就業(yè)人數(shù)6000萬左右。據(jù)估算，與進出口直接有關(guān)的就業(yè)人數(shù)達8000多萬，加上間接人員，至少在1億人左右。
增強了國家財政實力。據(jù)統(tǒng)計，1994年至2003年的10年間，我國進出口為國家直接增加稅收達8275億元，占同期全國稅收的7.7%。2003年，進出口稅收占全國稅收總額的13.6%，成為國家稅收的第二大稅源。
平衡了國際收支。自1990年始，我國對外貿(mào)易外匯收入大量增加，外匯儲備由1978年的8.4億美元上升至2003年的4033億美元，到今年6月末突破7000億美元。外匯儲備充足，增強了我國防御外部風(fēng)險的能力。
外貿(mào)增長基礎(chǔ)更加堅實
對外貿(mào)易的快速發(fā)展得益于改革開放。1979年以后，我國對外經(jīng)貿(mào)抓住改革開放的歷史機遇，積極參與全球競爭，無論外貿(mào)數(shù)量還是外貿(mào)質(zhì)量都有了日新月異的變化和提高。
外貿(mào)體制改革成效顯著。為適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟體制改革和世界經(jīng)濟的深刻變化，我國對外貿(mào)易體制改革不斷深化。一是不斷推進以外貿(mào)準(zhǔn)入制度為重點的經(jīng)營權(quán)改革。從上世紀(jì)80年代建立外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制度、鼓勵設(shè)立出口型和技術(shù)先進型外商投資企業(yè)，到90年代賦予有條件的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、放寬經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)，到去年7月1日起對外貿(mào)經(jīng)營主體實行登記制，初步形成了與社會主義基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的外貿(mào)經(jīng)營體制，為外貿(mào)發(fā)展增添了生機和活力，與此同時，民營企業(yè)參與國際市場競爭的體制政策環(huán)境進一步改善。二是穩(wěn)步推進以匯率、稅率為手段的市場化改革。從實行減虧增盈、差別外匯分成、出口退稅制度，到匯率并軌、設(shè)立出口信貸和中央外貿(mào)發(fā)展基金，到實現(xiàn)經(jīng)常項目完全可兌換、放寬資本項目匯兌限制，在外貿(mào)領(lǐng)域基本建成了符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的政策體系。三是加快推進以《對外貿(mào)易法》為核心的法制化改革。1994年7月1日，我國首部《對外貿(mào)易法》正式頒布實施，隨后，一系列與對外貿(mào)易相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)章相繼頒布。
去年，全國人大常委會對《對外貿(mào)易法》進行的修訂，標(biāo)志著我國對外貿(mào)易經(jīng)營管理法制化走上了進一步完善的軌道，保證了外貿(mào)管理的公開和透明，以及與世貿(mào)規(guī)則的銜接和一致。
外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略不斷充實完善。一般貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，加工貿(mào)易蓬勃興旺，紡織品、輕工產(chǎn)品出口繼續(xù)成為我國外貿(mào)順差的主要來源，機電產(chǎn)品連續(xù)8年穩(wěn)居出口的“半壁江山”。我國抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，把利用外資向前推進了一大步，2002年以來，每年實際吸收外商直接投資規(guī)模保持在500億美元以上，外商投資企業(yè)出口已占我出口總額的一半以上。此外，出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)(庫)，港區(qū)聯(lián)動、邊境貿(mào)易等多種方式并舉，成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動力。同時，通過實施“市場多元化”戰(zhàn)略，我國的貿(mào)易伙伴已經(jīng)由改革開放之初的幾十個發(fā)展到220多個，與傳統(tǒng)市場的經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步推進，與新興市場的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。
高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速。我國形成了一大批出口拳頭產(chǎn)品，彩電、電冰箱、錄放機、照相機、摩托車、皮鞋等的出口量均占國內(nèi)產(chǎn)量一半以上。對外貿(mào)易還通過引進先進技術(shù)和設(shè)備，帶動了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步與發(fā)展，有近百種商品產(chǎn)量名列世界第一，如鐘表、收錄機產(chǎn)能占60%以上，照相機、日用陶瓷占50%以上，彩色電視機、摩托車占30%以上。特別引人注目的是，近年來我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速，成為拉動外貿(mào)增長的重要力量。2002年至2004年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為679億美元、1103億美元、1655億美元，增幅分別為46.1%、62.6%和50.2%。今年上半年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口額達到1802.6億美元，比上年同期增長26.2%，其中進口867.4億美元，增長19.9%；出口935.2億美元，增長32.4%。
全球貿(mào)易增長的重要推動力量
隨著國際貿(mào)易的快速增長和貿(mào)易基數(shù)的增大，我國外貿(mào)的發(fā)展已經(jīng)成為世界貿(mào)易增長的重要因素，對世界經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。1978年以來，我國進口平均增速高達15%以上；2000年以來，我國的進出口增幅遠高于國際平均水平；2003年，進口增量占全球進口增量的三分之一以上，從日本、韓國、東盟的進口增長更超過30%，為東亞經(jīng)濟的穩(wěn)定復(fù)蘇發(fā)揮了不可替代的作用。
據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，2003年，我國外貿(mào)對世界貿(mào)易增量的貢獻達34.3%；2000年至2003年的4年間，我國進口增長占世界進口總增長的26.4%；2003年，我國外貿(mào)進口吸收了美國出口增量的22%、德國出口增量的28%、日本出口增量的32%。有關(guān)專家認為，伴隨著近年來進口的大幅度增長，中國已經(jīng)完成了從“出口增長奇跡”到“進口增長奇跡”的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為全球進口增長的發(fā)動機。
中國進口規(guī)模的擴大，使我國在國際進口貿(mào)易格局中的地位日益強化。在2003年進口額達到4128億美元的情況下，去年我國的進口又強勁增長35.99%，大大超過同期全球貿(mào)易增長率。我國進口的增長促進了廣大發(fā)展中國家，特別是周邊國家的發(fā)展。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2003年，韓國對我國出口凈增220億美元，拉動韓國經(jīng)濟增長4個百分點；新加坡對我國出口凈增35億美元，對其經(jīng)濟增長的貢獻在3個百分點以上；馬來西亞對我國出口凈增71億美元，對其經(jīng)濟增長貢獻為7個百分點。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003年我進口初級產(chǎn)品增長47.7%，占當(dāng)年進口總額的17.6%。今后，我國還會進口大量初級產(chǎn)品，將為發(fā)展中國家擴大對我出口提供巨大商機。在世貿(mào)組織成員中，我國對少數(shù)最不發(fā)達國家進口產(chǎn)品實行零關(guān)稅，并且不斷增加從發(fā)展中國家的進口，從而帶動了廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟的共同發(fā)展。
經(jīng)過20多年的快速發(fā)展尤其是近五年來的努力，我國已經(jīng)成為事實上的貿(mào)易大國。今天，隨著我國正在向貿(mào)易強國逐步邁進，外貿(mào)將繼續(xù)為國民經(jīng)濟的持續(xù)增長提供動力。中國也將繼續(xù)成為全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長的重要動力。（記者 楊國民）
