新華社北京９月２８日電(記者 顧瑞珍)大海離我們很遠(yuǎn)，又離我們很近。它很遼闊，又很脆弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局海洋辦公室主任陳明劍日前表示，“人類活動(dòng)給海洋造成的污染越來(lái)越嚴(yán)重，加強(qiáng)海洋環(huán)保工作已經(jīng)刻不容緩”。
記者跟隨由環(huán)?？偩?、監(jiān)察部、國(guó)家海洋局、交通部、農(nóng)業(yè)部等六部門組成的海洋環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法督查組，在對(duì)浙江省開(kāi)展海洋環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法督查中了解到，雖然各級(jí)政府十分重視海洋環(huán)保，但存在的問(wèn)題也不容忽視，海洋環(huán)保工作仍然任重道遠(yuǎn)。
我國(guó)既是陸地大國(guó)，也是海洋大國(guó)，擁有１８０００多公里的大陸岸線，１４０００多公里的島嶼岸線，６５００多個(gè)島嶼，約３００萬(wàn)平方公里的管轄海域。防治海洋污染和生態(tài)破壞，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)是我國(guó)環(huán)保工作的重要內(nèi)容。
作為海洋污染的警示牌，赤潮連年在我國(guó)海域大規(guī)模出現(xiàn)，近年沿海赤潮發(fā)生次數(shù)超過(guò)上世紀(jì)８０年代的３倍。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，去年浙江省近岸海域四類和劣四類水體占６２％，三類水占６．７％，二類水占３１．３％。海洋生物環(huán)境處于中等污染狀態(tài)，浮游動(dòng)物生物量略有下降，底棲生物生存環(huán)境仍較差，特別是港灣及排污口附近海域生物量低，種類貧乏，赤潮發(fā)生仍然頻繁。
浙江省委、省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視，提出了“建設(shè)生態(tài)省”的環(huán)境友好社會(huì)目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，初步遏止了環(huán)境惡化的趨勢(shì)。此次海洋環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查共檢查涉海企業(yè)２００９家，出動(dòng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員６３０５人次，查處違法企業(yè)１５４家，行政處罰３９５．３萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)１００家。
“但應(yīng)該看到，目前仍存在對(duì)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度還不夠，部分企業(yè)仍存在偷排和治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的現(xiàn)象?！倍讲榻M在對(duì)浙江省反饋檢查意見(jiàn)時(shí)一針見(jiàn)血。在溫州市檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，樂(lè)安化工廠在被勒令停產(chǎn)治理，并掛牌督辦期間還擅自開(kāi)工生產(chǎn)，濱海園區(qū)的永旭金屬?gòu)S（電鍍廠）含鉻廢水污泥的處理和匯浩亞麻有限公司污水處理設(shè)施均存在一定的問(wèn)題。陳明劍斷言：“在該園區(qū)污水處理廠尚未正式運(yùn)行的情況下，這些違法排污企業(yè)勢(shì)必會(huì)對(duì)附近的海域環(huán)境產(chǎn)生影響。”
位于臺(tái)州椒江口的巖頭醫(yī)化園區(qū)東風(fēng)化工廠，和椒江一堤之隔，一下車，一股刺鼻的味道就撲面而來(lái)，記者看到，廠區(qū)外灘涂上有明顯的紅色染料廢液滲出。海外金屬有限公司的碼頭上，經(jīng)過(guò)海關(guān)和商檢檢查后擬退貨的洋垃圾隨意堆放，太昌貿(mào)易公司缺乏應(yīng)有的拆解設(shè)備和環(huán)保設(shè)施，全手工拆解固體廢物。
這里就是曾被稱作３００平方公里海域無(wú)生物的地方?！艾F(xiàn)在經(jīng)過(guò)治理已經(jīng)好多了，前些年氣味重的時(shí)候能把人熏倒?！表樦憬…h(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王以淼手指的方向望去，治理后的灘涂上已有了點(diǎn)點(diǎn)綠意，還有幾只海鷗在那里覓食。
浙江沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，高污染的電鍍、醫(yī)藥、化工、印染、制革等行業(yè)的企業(yè)大量存在，除部分企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集中治理外，仍然有相當(dāng)多的散戶，這些企業(yè)的排污口大多數(shù)分布在沿海、沿江兩岸。雖然大部分可以做到達(dá)標(biāo)排放，但隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，陸源污染物入?？偭咳猿^(guò)了近岸海的環(huán)境容量，致使近岸海域的海洋環(huán)境質(zhì)量下降。
為此，陳明劍建議，首先要加快浙江沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在民營(yíng)企業(yè)中大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)控制污染物排放總量。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，環(huán)保部門要堅(jiān)決履行“一票否決權(quán)”。做到不符合產(chǎn)業(yè)政策的不批、不符合海洋環(huán)境功能區(qū)劃的不批、沒(méi)有環(huán)境容量的不批。
其次要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，建立健全海洋環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度和環(huán)境違法案件移交、移送制度，共同打擊環(huán)境違法行為。
再次要加快沿海城市污水處理廠、垃圾處理廠、工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，管網(wǎng)等配套設(shè)施要同步建設(shè)。同時(shí)，加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)力度，不斷減少陸源污染物入?？偭?，還海洋一片純凈和蔚藍(lán)。（完）
