衛(wèi)生部近日公布《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）》，該《預(yù)案》為《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》之下的衛(wèi)生部專項(xiàng)預(yù)案，就應(yīng)對(duì)流感大流行組織指揮體系及職責(zé)、準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)和結(jié)束督導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了規(guī)定。
流行性感冒（簡(jiǎn)稱流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感病毒分為甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易發(fā)生變異，包括亞型內(nèi)的變異和新亞型的出現(xiàn)或舊亞型的重現(xiàn)。流感大流行是指當(dāng)甲型流感病毒出現(xiàn)新亞型或舊亞型重現(xiàn)，人群普遍缺乏相應(yīng)免疫力，造成病毒在人群中快速傳播，從而引起流感在全球范圍的廣泛流行。流感大流行具有發(fā)病率和病死率高，傳播迅速和波及范圍廣的特點(diǎn)。
該《預(yù)案》將應(yīng)對(duì)流感大流行工作劃分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、大流行階段和結(jié)束階段。依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)規(guī)定，按照新亞型流感病毒疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，將新亞型流感病毒疫情劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警，分別實(shí)行Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。出現(xiàn)新亞型流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播或世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行即為大流行階段，是紅色預(yù)警、Ⅰ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。Ⅰ級(jí)應(yīng)急反應(yīng)（大流行期間），將對(duì)衛(wèi)生資源實(shí)施統(tǒng)一管理和調(diào)度。
《預(yù)案》指出，在特定的時(shí)間內(nèi)，不同國(guó)家和不同地區(qū)會(huì)處于應(yīng)對(duì)流感大流行的不同階段，因此，準(zhǔn)備工作是個(gè)連續(xù)的過(guò)程，并貫穿于應(yīng)對(duì)流感大流行工作的始終，其間無(wú)明顯界限。準(zhǔn)備工作包括監(jiān)測(cè)、流感疫苗準(zhǔn)備、抗流感病毒藥物準(zhǔn)備、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、經(jīng)費(fèi)和物資準(zhǔn)備。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二○○五年九月二十八日
