2005年9月25日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)胡曉煉在美國(guó)華盛頓出席國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)期間，應(yīng)邀出席了摩根大通舉辦的研討會(huì)，介紹了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、貨幣政策取向以及人民幣匯率機(jī)制改革的有關(guān)情況，并回答了與會(huì)者的提問(wèn)。
胡曉煉說(shuō)，人民幣匯率機(jī)制改革后，我們采取了一系列配套措施，深化外匯管理體制改革，加快外匯市場(chǎng)發(fā)展，為市場(chǎng)主體提供交易避險(xiǎn)工具。例如，推出了銀行間遠(yuǎn)期外匯交易，目前已有40多家銀行獲得進(jìn)入銀行間遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)的資格。擴(kuò)大對(duì)客戶(hù)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行范圍后，目前已有10多家銀行獲準(zhǔn)辦理，比過(guò)去增長(zhǎng)了一倍，還有多家銀行正在積極申請(qǐng)過(guò)程中。
從目前市場(chǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，人民幣匯率有升有降，實(shí)現(xiàn)小幅雙向波動(dòng)，擺脫了對(duì)美元的固定盯住關(guān)系。從7月22日到9月21日，美元對(duì)人民幣收盤(pán)價(jià)最低達(dá)到8.0871，最高為8.1128，波幅為257個(gè)點(diǎn)，而過(guò)去全年的最大波幅僅為十幾個(gè)點(diǎn)。同時(shí)，遠(yuǎn)期結(jié)售匯趨于活躍，以防范升值為目的的遠(yuǎn)期結(jié)匯主導(dǎo)交易的狀況正在改善。8月份遠(yuǎn)期結(jié)匯、售匯簽約額同比都增長(zhǎng)了2倍以上，但與7月份相比，遠(yuǎn)期結(jié)匯下降23.4%，遠(yuǎn)期售匯則增長(zhǎng)52.4%，這表明匯率升值單邊預(yù)期逐漸轉(zhuǎn)向雙向波動(dòng)預(yù)期。
胡曉煉說(shuō)，總體來(lái)看，新的匯率機(jī)制實(shí)行兩個(gè)多月以來(lái)，各方面運(yùn)行都比較平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)始適應(yīng)具有靈活性的匯率機(jī)制，而且對(duì)今后的業(yè)務(wù)發(fā)展顯示了信心。今后，我們將繼續(xù)按照主動(dòng)、可控和漸進(jìn)的原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，健全面向市場(chǎng)、更加具有彈性的匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
對(duì)近日中國(guó)人民銀行發(fā)布的進(jìn)一步改善銀行間外匯市場(chǎng)交易匯價(jià)和銀行掛牌匯價(jià)管理的政策，胡曉煉指出，此次政策調(diào)整的主要內(nèi)容是：銀行間即期外匯市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度，從原來(lái)的上下1.5%擴(kuò)大到上下3%；銀行對(duì)客戶(hù)掛牌的美元現(xiàn)匯賣(mài)出價(jià)與買(mǎi)入價(jià)之差不得超過(guò)交易中間價(jià)的1%，現(xiàn)鈔賣(mài)出價(jià)與買(mǎi)入價(jià)之差不得超過(guò)交易中間價(jià)的4%；取消銀行對(duì)客戶(hù)掛牌的非美元貨幣的價(jià)差幅度限制，銀行可自行制定非美元對(duì)人民幣價(jià)格。對(duì)此項(xiàng)政策，她強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)：
第一，此次匯價(jià)管理政策的調(diào)整沒(méi)有改變現(xiàn)行人民幣匯率形成機(jī)制，銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的價(jià)格形成機(jī)制和浮動(dòng)幅度保持不變。
第二，擴(kuò)大銀行間市場(chǎng)非美元貨幣的浮動(dòng)幅度，有助于增加商業(yè)銀行管理風(fēng)險(xiǎn)的空間，消除套利機(jī)會(huì)。在現(xiàn)行政策框架下，銀行按國(guó)際外匯市場(chǎng)行情對(duì)客戶(hù)掛牌，到銀行間市場(chǎng)平盤(pán)，前者浮動(dòng)幅度往往大于后者，可能給銀行造成虧損，也會(huì)因國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的不一致形成套利機(jī)會(huì)。因此，商業(yè)銀行等市場(chǎng)參與者都要求調(diào)整非美元貨幣的浮動(dòng)幅度，以適應(yīng)市場(chǎng)變動(dòng)。
第三，針對(duì)匯率改革以來(lái)銀行在執(zhí)行掛牌匯價(jià)管理過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，調(diào)整了銀行對(duì)客戶(hù)美元掛牌匯價(jià)的管理方式，并擴(kuò)大了買(mǎi)賣(mài)價(jià)差幅度。銀行對(duì)客戶(hù)掛牌匯價(jià)管理方式的調(diào)整，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)銀行的自主定價(jià)能力，有效管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，也可能增加投機(jī)炒作者的交易成本，有利于維護(hù)人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定。
第四，此次政策調(diào)整是完善人民幣匯率管理機(jī)制的一項(xiàng)技術(shù)性舉措，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于提高市場(chǎng)在匯率形成中的作用，方便金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，具有十分積極的意義。（完）
