新華社北京9月20日電（記者 姚潤豐）來自56個國家和地區(qū)的代表在剛剛閉幕的第19屆國際灌排大會上發(fā)表關(guān)于全球糧食安全用水的《北京宣言》，以推動世界各國采取積極行動，在2015年之前實現(xiàn)世界貧困和饑餓人口減半的千年發(fā)展目標。
宣言指出，目前全球農(nóng)業(yè)灌溉用水占所有淡水取水量的70%，灌溉面積占全部耕 地面積的17%，灌溉農(nóng)業(yè)產(chǎn)量占全球農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的40%。增加糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵在于增加有發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)的灌溉和排水土地的面積；在已有灌溉排水設(shè)施的地區(qū)，應(yīng)改善水土資源管理；同時應(yīng)提高水的利用效率和土地生產(chǎn)力。
宣言強調(diào)，雖然世界在限制人口增長方面已經(jīng)付出很大努力，但在2025年前仍需滿足8億多新增人口的糧食需求問題，目前在欠發(fā)達國家仍存在不平等以及營養(yǎng)不良問題，全球有20%的貧困人口在飽受饑餓或糧食不足之苦。因此必須將全球的糧食產(chǎn)量翻番才能確保全人類的糧食安全。
宣言指出，為滿足未來糧食需求，灌溉將較過去發(fā)揮更大的和更為可靠的作用?！坝酶俚乃a(chǎn)出更多的糧食”是實現(xiàn)上述目標的有效途徑。這可通過技術(shù)進步、現(xiàn)代化和一些可持續(xù)發(fā)展的理念以及改善灌溉和排水系統(tǒng)的管理得以實現(xiàn)。
宣言倡導，考慮到欠發(fā)達國家人口增長和糧食需求增加的壓力，需要在耕作土地上建設(shè)小型、低成本的灌溉排水系統(tǒng)。此外，需要開墾有耕作潛力的土地。提高蓄水能力用于糧食生產(chǎn)以及增加蓄水工程的投資應(yīng)是今后發(fā)展的重點。應(yīng)在考慮環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的前提下進行資源開發(fā)。
宣言最后強調(diào)，洪水管理日顯重要，尤其在東亞和南亞地區(qū)，目前居住在這一地區(qū)的人口有29億，約占世界人口的一半。據(jù)估計，到2050年，約有80％的人口將生活在洪水易發(fā)區(qū)。除了季風季節(jié)的大暴雨和洪水因素外，大量人類活動引發(fā)的變化，如土地的過度開墾、不適當?shù)耐恋乩靡?guī)劃都將增加洪水易發(fā)區(qū)的脆弱性。因此要采取綜合洪水管理措施，包括工程措施和基于風險管理原理和公眾參與的非工程措施來減少洪水造成的威脅。人與自然和諧共處是洪水管理的重要理念。
