公安部日前制定并發(fā)布了《中華人民共和國臨時(shí)居民身份證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》將自１０月１日起施行。就《管理辦法》的有關(guān)問題，公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的專訪。
問：為什么要制定《管理辦法》？
答：居民身份證法規(guī)定：“公民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以辦理。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定?！惫膊繐?jù)此制定了《管理辦法》，并重新設(shè)計(jì)了臨時(shí)居民身份證。
《管理辦法》的公布與實(shí)施，為制作發(fā)放臨時(shí)居民身份證提供了法律依據(jù)。臨時(shí)居民身份證的制發(fā)，配合了第二代居民身份證的發(fā)放，將更有利于解決群眾用證需求，方便群眾生活和辦理各種權(quán)益事務(wù)。
問：公民在什么情形下可以申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證？
答：居民身份證法規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間不得超過三十日。公民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以辦理。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定”。據(jù)此，《管理辦法》第二條作出具體規(guī)定：“居住在中華人民共和國境內(nèi)的中國公民，在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證”。
問：臨時(shí)居民身份證有什么樣的法律效力？
答：臨時(shí)居民身份證具有證明公民身份的法律效力。
問：請介紹新版臨時(shí)居民身份證是什么式樣？
答：臨時(shí)居民身份證為聚酯薄膜密封的單頁卡式證件。證件正面印有彩虹扭索花紋、寫意“長城”圖案、“中華人民共和國臨時(shí)居民身份證”證件名稱字樣。證件名稱分兩行排列于版面中間偏上的位置。寫意“長城”圖案位于證件名稱下方，顏色為褐色。彩虹扭索花紋過渡顏色為淺綠色至淺黃色再至淺綠色。證件背面印有彩虹橫向波浪扭索花紋并登記持證人姓名、性別、民族、出生日期、住址、公民身份號碼、本人相片、證件的有效期限和簽發(fā)機(jī)關(guān)等９個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。證件規(guī)格為８５．６ｍｍ×５４ｍｍ（長×寬），主色調(diào)為淺綠色。
問：臨時(shí)居民身份證的有限期限為多長？
答：《管理辦法》第七條規(guī)定：“臨時(shí)居民身份證的有效期限為三個(gè)月，有效期限自簽發(fā)之日起計(jì)算”。
問：公民如何申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證？
答：具體申領(lǐng)程序是：（一）具備《管理辦法》第二條規(guī)定條件的公民，可以向常住戶口所在地的公安派出所辦理申請手續(xù)，要交驗(yàn)居民戶口簿、本人近期一寸免冠黑白相片（相片尺寸標(biāo)準(zhǔn)同居民身份證），交納證件工本費(fèi)。未滿十六周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)。（二）公安派出所將公民個(gè)人信息核準(zhǔn)后報(bào)送縣（市）公安局或設(shè)區(qū)的公安分局審核簽發(fā)，并負(fù)責(zé)制作證件。（三）公安機(jī)關(guān)在收到申請后的三日內(nèi)將證件發(fā)給申領(lǐng)人。（四）領(lǐng)取了臨時(shí)居民身份證的公民在領(lǐng)取居民身份證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回臨時(shí)居民身份證。
問：臨時(shí)居民身份證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：經(jīng)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部批準(zhǔn)，辦理臨時(shí)居民身份證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每證１０元。公安機(jī)關(guān)收取的證件工本費(fèi)全額上繳國庫。（記者 鄒聲文 陳菲）
我國即將啟用新版臨時(shí)居民身份證
公安部日前發(fā)布《中華人民共和國臨時(shí)居民身份證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》將自２００５年１０月１日起施行。公安部于１９８９年９月１５日發(fā)布的《臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。這意味著，我國即將啟用新版臨時(shí)居民身份證。
《管理辦法》明確了新版臨時(shí)居民身份證的式樣：“臨時(shí)居民身份證式樣為聚酯薄膜密封的單頁卡式，證件采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)尺寸，彩虹印刷，正面印有證件名稱和長城圖案，背面登載公民本人黑白照片和身份項(xiàng)目?！薄芭R時(shí)居民身份證登記的項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)?！?/p>
新版臨時(shí)身份證的樣式與舊版有很大不同。根據(jù)公安部１９８９年發(fā)布的《臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定》，臨時(shí)身份證為聚脂薄膜密封的單頁卡片式。證件正面印有證件名稱和藍(lán)色的長城、群山及網(wǎng)紋圖案，證件背面印有登記項(xiàng)目、簽發(fā)日期、有效期限、編號、簽發(fā)機(jī)關(guān)印章及黃色網(wǎng)紋圖案，并貼有持證人標(biāo)準(zhǔn)相片。臨時(shí)身份證登記項(xiàng)目包括持證人姓名、性別、民族、出生日期和住址。
根據(jù)《管理辦法》，新版臨時(shí)居民身份證上的號碼是公民身份號碼。而原《臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定》則規(guī)定，臨時(shí)身份證編號，在本縣（市）、區(qū)一級行政區(qū)劃范圍內(nèi)，按順序排列。
《管理辦法》規(guī)定了新版臨時(shí)身份證的有效期限：“臨時(shí)居民身份證的有效期限為三個(gè)月，有效期限自簽發(fā)之日起計(jì)算。”而原《臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定》則規(guī)定，臨時(shí)身份證有效期限分為一年和二年兩種。
《管理辦法》與居民身份證法接軌，規(guī)定未滿十六周歲的公民，可由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證。而原《臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定》則將申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證的范圍限定在１６周歲以上的中國公民。
此外，《管理辦法》還明確了臨時(shí)居民身份證的法律效力、申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證的條件和具體程序等。《管理辦法》規(guī)定，公民申領(lǐng)新版臨時(shí)居民身份證，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)居民戶口簿、本人近期一寸免冠黑白相片，并在其《居民身份證申領(lǐng)登記表》中加以注明。公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)臨時(shí)居民身份證時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定及時(shí)辦理，并在收到申請后的三日內(nèi)將臨時(shí)居民身份證發(fā)給申領(lǐng)人。
專家表示，《管理辦法》的發(fā)布，配合了第二代居民身份證的發(fā)放，將更有利于解決群眾用證急需，方便群眾生活和辦理各種權(quán)益事務(wù)。（記者 鄒聲文 陳菲）
