為了鼓勵(lì)外商參與到東北老工業(yè)基地的振興中來，國(guó)務(wù)院振興東北辦最近制定了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的實(shí)施意見》，明確提出了東北引資的５項(xiàng)具體內(nèi)容。這是記者從日前召開的首屆中國(guó)吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)上了解到的。
據(jù)了解，這５項(xiàng)內(nèi)容包括國(guó)企并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、領(lǐng)域開放、稅收政策和投資便利等。中國(guó)政府希望通過優(yōu)惠政策來吸引更多的外商到東北投資，以進(jìn)一步擴(kuò)大東北的開放程度。
《意見》提出，外資并購(gòu)國(guó)企項(xiàng)目，凡外資比例達(dá)到或超過２５％的，可按鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目享受政策；允許外商投資基金按國(guó)際通行規(guī)則收購(gòu)金融資產(chǎn)管理公司、國(guó)有商業(yè)銀行不良債權(quán)、股權(quán)；外資并購(gòu)國(guó)企后，在經(jīng)濟(jì)性裁員、社會(huì)保障等方面享受與國(guó)有企業(yè)相同的政策。
在產(chǎn)業(yè)化升級(jí)方面，《意見》將指導(dǎo)放寬重大項(xiàng)目外資持股比例限制；外商投資于已批準(zhǔn)的國(guó)債重點(diǎn)項(xiàng)目，原批準(zhǔn)項(xiàng)目貸款貼息、補(bǔ)助和資本金補(bǔ)助數(shù)額不變；在東北地區(qū)設(shè)立的外資高新技術(shù)企業(yè)，與在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的同類企業(yè)享受相同的政策。
《意見》說，外商投資城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)項(xiàng)目，允許外方控股并享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目相關(guān)政策；允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)鐵路、公路、航空運(yùn)輸及國(guó)際海上運(yùn)輸和國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)可獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。
《意見》鼓勵(lì)跨國(guó)公司獨(dú)資或合資設(shè)立研究開發(fā)中心，所進(jìn)設(shè)備、儀器免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；外商投資于東北地區(qū)資源枯竭型城市，一律享受沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅收優(yōu)惠政策。
《意見》在投資便利化方面指出，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，可以增加用地規(guī)模，投資項(xiàng)目用地不受限制；生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，在建設(shè)期內(nèi)允許其從外國(guó)母公司進(jìn)口與所投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相同或相似的非進(jìn)口配額管理產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)試銷。 （記者 李澤）
