紀(jì)念第四次世界婦女大會(huì)10周年會(huì)議即將在北京舉行。10年前,聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)在北京舉行,通過了《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》,對(duì)促進(jìn)性別平等和各國(guó)婦女發(fā)展,產(chǎn)生了重要影響。
中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,女性約占13億總?cè)丝诘囊话?。促進(jìn)性別平等和婦女全面發(fā)展,不僅對(duì)中國(guó)的發(fā)展有著重要意義,而且對(duì)人類的進(jìn)步有著特殊影響。
10年來(lái),我國(guó)政府將包括性別平等在內(nèi)的公平正義作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政及輿論等多種措施,特別是建立了促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的國(guó)家機(jī)制,不斷完善維護(hù)婦女權(quán)益的法律體系,制定并實(shí)施婦女發(fā)展綱要,進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu),加大資金投入,有力促進(jìn)了性別平等和婦女發(fā)展。
加強(qiáng)促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益的法制建設(shè)。作為我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì),將維護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等作為一項(xiàng)重要任務(wù),重視制定有關(guān)婦女的法律,認(rèn)真辦理維護(hù)婦女合法權(quán)益的議案,積極督促檢查有關(guān)法律的執(zhí)行和落實(shí)情況。在當(dāng)今中國(guó),已形成以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ),以《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》為主體,包括國(guó)家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系。
制定并實(shí)施婦女發(fā)展綱要,把婦女發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中。在作為國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(1995-2000年)》目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)聯(lián)合國(guó)《千年發(fā)展目標(biāo)》的要求,我國(guó)又頒布了《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》,明確了新世紀(jì)初婦女發(fā)展目標(biāo)。
建立健全有效管理婦女兒童事務(wù)的工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì),在協(xié)調(diào)和推動(dòng)政府有關(guān)部門做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,制定和組織實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要,為開展婦女兒童工作和發(fā)展婦女兒童事業(yè)提供必要的人力、財(cái)力、物力,以及指導(dǎo)、督促和檢查各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府婦女兒童工作委員會(huì)工作等方面,發(fā)揮了重要作用。本屆國(guó)務(wù)院婦兒工委主任由國(guó)務(wù)院副總理吳儀擔(dān)任,成員單位由國(guó)家33個(gè)部門組成,委員由各成員單位的一名副部長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。目前,全國(guó)所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、地(市、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)人民政府均成立了婦女兒童工作機(jī)構(gòu),由同級(jí)政府負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
重視發(fā)揮與婦女發(fā)展有關(guān)的非政府組織的作用。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)是中國(guó)最大的促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展的非政府組織,在代表婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督,代表和維護(hù)婦女權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),政府部門與中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等非政府組織合作開展多種活動(dòng),使社會(huì)資源得到有效利用,并通過這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了性別平等和婦女發(fā)展。
加大實(shí)施婦女發(fā)展綱要的經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)化促進(jìn)婦女發(fā)展的資源配置。2000年以來(lái),中央和地方財(cái)政投入相當(dāng)數(shù)量的資金,用于實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展綱要的重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo),并注意向西部和貧困地區(qū)傾斜。國(guó)家重視對(duì)婦女狀況的數(shù)據(jù)收集和分析研究工作,建立健全了實(shí)施綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),制定了綱要監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)估方案,切實(shí)把婦女發(fā)展指標(biāo)納入到國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度。
重視與聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)際組織的交流與合作。在促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益方面,我國(guó)政府認(rèn)真履行國(guó)際公約,先后向聯(lián)合國(guó)提交了《中華人民共和國(guó)1995年第四次世界婦女大會(huì)〈北京宣言〉〈行動(dòng)綱領(lǐng)〉執(zhí)行成果報(bào)告》、《關(guān)于〈消除對(duì)婦女一切形式歧視公約〉執(zhí)行情況第五次和第六次定期報(bào)告》和《中華人民共和國(guó)執(zhí)行〈北京行動(dòng)綱領(lǐng)〉(1995年)和第二十三屆聯(lián)大特別會(huì)議成果文件(2000年)情況報(bào)告》,和各國(guó)政府和婦女組織開展了多層次、寬領(lǐng)域、廣渠道、全方位的交流與合作,取得了很好的效果。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,我國(guó)政府將從國(guó)情和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),進(jìn)一步貫徹男女平等的基本國(guó)策,依法保障婦女權(quán)益,落實(shí)婦女發(fā)展綱要的目標(biāo)要求,努力促進(jìn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有與男子平等的權(quán)利。(2005年08月31日第十六版 記者 朱思雄)