全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議個(gè)人所得稅法修正案草案時(shí)提出
提高工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收征管
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)參加審議
出席十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議的人員24日分組審議個(gè)人所得稅法修正案草案時(shí)贊成提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收征管，調(diào)節(jié)收入分配，防止出現(xiàn)貧富兩極分化的現(xiàn)象。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)參加上午的分組審議。
許多委員認(rèn)為，個(gè)人所得稅法是一部非常重要的法律。1993年修訂以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了全面的發(fā)展，人民的收入水平、消費(fèi)水平、生活水平也相應(yīng)的大幅度提高，而且收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。個(gè)人所得稅法已經(jīng)不能完全適應(yīng)變化了的新形勢(shì)，急需進(jìn)行修訂，特別是個(gè)人所得稅法對(duì)工薪所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過(guò)低，廣大中低收入人群格外關(guān)注，反應(yīng)也非常強(qiáng)烈。另外，現(xiàn)行稅收申報(bào)制度和管理機(jī)制不夠健全、不嚴(yán)格，高收入群體逃稅漏稅現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，從而加重了分配不公和社會(huì)不和諧。當(dāng)前全面修改個(gè)人所得稅法的條件確實(shí)還不夠成熟，為解決燃眉之急，國(guó)務(wù)院提出就這兩個(gè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行修改，是妥當(dāng)?shù)模彩菍?shí)事求是的。
不少委員認(rèn)為，個(gè)人所得稅法關(guān)系到國(guó)家和個(gè)人的利益分配，對(duì)調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有非常重要的作用。目前的修正案草案綜合考慮了我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況、納稅人的負(fù)擔(dān)能力和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力，內(nèi)容基本可行。
一些委員提出，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)提高。趙地委員認(rèn)為，從現(xiàn)在人們收入的增長(zhǎng)以及支出的增長(zhǎng)來(lái)看，按1500元扣除還是較低，可能穩(wěn)定不了多長(zhǎng)時(shí)間，如果再高一點(diǎn)，可以穩(wěn)定的時(shí)間更長(zhǎng)一點(diǎn)。全國(guó)人大代表?xiàng)钪?jǐn)華認(rèn)為，現(xiàn)在成年人供養(yǎng)人口很多，尤其是低收入群體。個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)將納稅人的供養(yǎng)人口這個(gè)因素充分考慮進(jìn)去，還應(yīng)當(dāng)考慮其他一些必需的開(kāi)支，如疾病、學(xué)費(fèi)等。
王茂林委員提議，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等多種形式，廣泛地聽(tīng)取關(guān)于扣除標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，使法律的規(guī)定充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的利益。石廣生委員還提出，個(gè)人所得稅法在全國(guó)無(wú)論哪個(gè)省區(qū)市都要嚴(yán)格執(zhí)行，以維護(hù)國(guó)家法律的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。林強(qiáng)委員還認(rèn)為，納稅是公民光榮的法定義務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)該用生動(dòng)的語(yǔ)言對(duì)個(gè)人所得稅法修改的立法宗旨進(jìn)行必要的宣傳，以提高公民特別是高收入人群對(duì)修改個(gè)人所得稅法的認(rèn)識(shí)，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
委員們還提了一些具體修改意見(jiàn)和建議。
常委會(huì)組成人員24日還分組審議了公證法草案、婦女權(quán)益保障法修正案草案和對(duì)在華外國(guó)中央銀行財(cái)產(chǎn)給予司法強(qiáng)制措施豁免的議案。
