商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人８月２１日就中歐紡織品諒解備忘錄執(zhí)行情況答記者問(wèn)時(shí)表示，中歐紡織品諒解備忘錄簽署后，中國(guó)紡織品整體出口環(huán)境正在向好的方向發(fā)展，今年中國(guó)紡織品整體出口將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，備忘錄簽署后，迄今為止，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品出口做出新的設(shè)限決定，美國(guó)已兩次推遲對(duì)中國(guó)６種紡織品做出是否設(shè)限的決定，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在紡織品貿(mào)易上的矛盾也得以緩解。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前７個(gè)月中國(guó)紡織品出口達(dá)６１５億美元，其中６月、７月兩月出口均突破１００億美元大關(guān)，單月增幅分別達(dá)到２７．８％和２３．２％。
其中前６個(gè)月中國(guó)對(duì)歐盟出口共計(jì)８６．５億美元，比去年同期增長(zhǎng)１３０％，６月份單月對(duì)歐出口達(dá)到２１億美元，同比增長(zhǎng)８５％，比前５個(gè)月的累計(jì)增幅提高了３５個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)中國(guó)紡織品出口總體增幅，扭轉(zhuǎn)了今年４、５月份因美、歐相繼對(duì)中國(guó)出口設(shè)限導(dǎo)致出口增幅大幅下滑的勢(shì)頭。
這位負(fù)責(zé)人透露，明年中國(guó)紡織品對(duì)歐出口將獲得更為穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，中歐諒解備忘錄的積極作用將得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。１０類產(chǎn)品的出口數(shù)量將在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，其他類別的紡織品增長(zhǎng)空間將更大，中國(guó)紡織品占?xì)W盟市場(chǎng)的份額有望進(jìn)一步提高。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前中美已經(jīng)進(jìn)行了三輪司局級(jí)磋商，第四輪磋商也將在近期舉行。經(jīng)過(guò)多次交換意見，中美就紡織品問(wèn)題已取得了積極進(jìn)展，雙方表達(dá)了希望達(dá)成協(xié)議的愿望。但由于在部分問(wèn)題上仍有重要分歧，雙方同意繼續(xù)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商，共同尋求解決問(wèn)題的辦法，努力創(chuàng)造雙邊紡織品貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。
貿(mào)易商搶關(guān)及統(tǒng)計(jì)差異引發(fā)我部分紡織品在歐卡關(guān)
商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人２１日就紡織品出口問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示，管理空檔期內(nèi)中外貿(mào)易商搶出口和搶占進(jìn)口數(shù)量，以及中歐統(tǒng)計(jì)差異等因素引發(fā)目前我部分紡織品在歐盟海關(guān)卡關(guān)問(wèn)題。
這位負(fù)責(zé)人指出，由于雙方內(nèi)部立法程序限制，６月１１日協(xié)議簽署到７月２０日實(shí)施監(jiān)管之間存在一個(gè)多月的“管理空檔期”。這段時(shí)間內(nèi)，我１０類產(chǎn)品均可自由進(jìn)入歐盟，不需要申領(lǐng)許可證。雙方貿(mào)易商為規(guī)避之后實(shí)施的數(shù)量監(jiān)管，在套頭衫、褲子和女式襯衫三類產(chǎn)品上出現(xiàn)了搶關(guān)出口的情況。
雙方企業(yè)的非理性行為導(dǎo)致上述三類商品對(duì)歐出口激增。以套頭衫為例，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，在今年前四個(gè)月自由貿(mào)易狀況下，歐盟從中國(guó)進(jìn)口共８０００萬(wàn)件；而在一個(gè)多月的管理空檔期內(nèi)，歐盟監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，其進(jìn)口許可證發(fā)放數(shù)量達(dá)到１．２億件，相當(dāng)于前四個(gè)月進(jìn)口總量的１５０％。
此外，中歐雙方在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上存在的差異也導(dǎo)致了我紡織品在歐盟卡關(guān)。
據(jù)介紹，按中方統(tǒng)計(jì)，６月１１日至８月７日中國(guó)向歐盟出運(yùn)褲子５５１４萬(wàn)件，占協(xié)議量的近５３％，而歐方統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口許可證發(fā)放數(shù)量１億件，已經(jīng)達(dá)到了全年的協(xié)議量。
造成雙方統(tǒng)計(jì)差異的主要原因是：出口和進(jìn)口存在時(shí)間差；中方的出口統(tǒng)計(jì)不包括從中國(guó)出口到第三地再轉(zhuǎn)口至歐盟的產(chǎn)品，而歐方進(jìn)口統(tǒng)計(jì)則將該部分產(chǎn)品計(jì)算在內(nèi)；歐方目前公布的是進(jìn)口許可證發(fā)放數(shù)量，與實(shí)際進(jìn)口數(shù)量并不完全相同，存在著管理空檔期內(nèi)歐盟進(jìn)口商突擊領(lǐng)證但至今尚未實(shí)際報(bào)關(guān)進(jìn)口的情況。
這位負(fù)責(zé)人稱，商務(wù)部已經(jīng)考慮到了企業(yè)在管理空檔期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)搶出口的情況，因此給套頭衫和褲子類分別預(yù)留了６５５０萬(wàn)件和１億件的出口數(shù)量。同時(shí)，為引導(dǎo)企業(yè)在管理過(guò)渡期內(nèi)有序出口，商務(wù)部在其網(wǎng)站上適時(shí)公布了相關(guān)產(chǎn)品的海關(guān)出運(yùn)統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)提供及時(shí)的信息參考。
據(jù)介紹，在獲悉有關(guān)產(chǎn)品即將卡關(guān)后，為防止我已獲得第一次分配數(shù)量的企業(yè)的貨物出運(yùn)后無(wú)法在歐盟清關(guān)，商務(wù)部已通知各發(fā)證機(jī)構(gòu)暫停簽發(fā)有關(guān)產(chǎn)品的出口許可證。目前，商務(wù)部正在緊張統(tǒng)計(jì)尚未使用第一次分配數(shù)量的企業(yè)情況。（記者 王宇）
