國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、教育部、科技部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家林業(yè)局等單位近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于共同做好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧文明新村工作的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》指出，“整村推進(jìn)”是
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑。在2010年之前，“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧文明新村”工作的總體目標(biāo)是：全面完成全國(guó)14.8萬(wàn)多個(gè)貧困村扶貧規(guī)劃的實(shí)施，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展，夯實(shí)貧困村協(xié)調(diào)文明發(fā)展的基礎(chǔ)，建立和完善貧困村可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展的能力，如期實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001——2010年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。
《意見(jiàn)》要求，有關(guān)部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，將“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧文明新村”工作納入本部門(mén)和本行業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和責(zé)任。并提出有關(guān)具體要求：
——精神文明建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)貧困村精神文明建設(shè)，努力將“西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程”和“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”惠及到更多的農(nóng)村貧困人口。在貧困地區(qū)積極倡導(dǎo)生態(tài)文明村建設(shè)。
——教育部門(mén)要加大“兩基”攻堅(jiān)力度，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，滿(mǎn)足重點(diǎn)縣和貧困村“普九”需要。在592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。大力開(kāi)展貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，積極擴(kuò)大貧困村學(xué)生接受職業(yè)教育的規(guī)模。
——科技部門(mén)要進(jìn)一步加大科技扶貧力度，增加科技扶貧投入，創(chuàng)新科技扶貧機(jī)制和手段，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)?！笆晃濉逼陂g，在重點(diǎn)縣和貧困村深入實(shí)施“星火富民科技工程”，支持重點(diǎn)縣和貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技扶貧能力建設(shè)。在貧困村廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)和科技普及，培養(yǎng)一批依靠科技脫貧致富的帶頭人，讓貧困農(nóng)戶(hù)能夠掌握1至2項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。
——交通部門(mén)在“十一五”期間要重點(diǎn)支持中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)，優(yōu)先將“整村推進(jìn)”的貧困村列入建設(shè)范圍。
——水利部門(mén)要支持貧困地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程、水土保持工程和農(nóng)田水利工程建設(shè)，加大工作力度，優(yōu)先把項(xiàng)目安排到貧困村。
——農(nóng)業(yè)部門(mén)要將符合條件的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村納入農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和退牧還草項(xiàng)目規(guī)劃，加強(qiáng)在貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣工作和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
——衛(wèi)生部門(mén)要做好國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的疾病控制體系、醫(yī)療救治體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作；積極創(chuàng)造條件，把貧困村衛(wèi)生室建設(shè)納入規(guī)劃；逐步把國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍；優(yōu)先幫助貧困村培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生；加大力度開(kāi)展對(duì)貧困村的巡回醫(yī)療工作，并加強(qiáng)對(duì)傳染病和地方病的防治工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，注意改善農(nóng)村飲水、廁所等環(huán)境衛(wèi)生條件。
——廣播影視部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廣播影視服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程和電影“2131工程”，不斷提高廣播電視村村通水平和電影“2131工程”水平，探索建立以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、覆蓋農(nóng)戶(hù)的農(nóng)村廣播影視服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)村村通、戶(hù)戶(hù)通、長(zhǎng)期通。
——林業(yè)部門(mén)在林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施過(guò)程中，要將符合條件的貧困地區(qū)尤其是貧困村作為建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)工程的實(shí)施逐步改善工程區(qū)范圍內(nèi)貧困地區(qū)特別是貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村環(huán)境，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供必要的保障。（記者 徐京躍）
