為妥善解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施過程中的一些問題，做好有關(guān)工作，教育部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、建設(shè)部制定了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），已經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了這一意見，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。
“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”是落實《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃（２００４—２００７年）》、解決制約西部農(nóng)村地區(qū)普及義務(wù)教育“瓶頸”問題的重要措施。為實施此工程，中央共投入專項資金１００億元。２００４年、２００５年已下達６０億元，工程項目覆蓋中西部地區(qū)２３個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）４８５２個學(xué)校，將新建和改擴建校舍面積９２１．４２萬平方米。
《意見》指出，２００４年以來，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，西部地區(qū)各級人民政府高度重視農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作，采取一系列措施，狠抓落實，開局良好，進展順利。但是，隨著寄宿制工程的深入實施，各地逐漸反映出一些亟待解決的問題，主要有：一些地方存在不按批準的規(guī)劃和年度計劃組織實施的傾向；一些地方在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)收取了名目繁多、數(shù)額較大的費用；一些學(xué)校在安全、衛(wèi)生、飲食、集體活動的組織管理等方面缺乏經(jīng)驗、存在隱患；一些地方在工程實施過程中管理機構(gòu)不健全，管理力量薄弱，對工作缺乏指導(dǎo)和檢查。
《意見》要求嚴格按照規(guī)劃和年度計劃實施“寄宿制工程”，確保西部地區(qū)“兩基”攻堅目標如期實現(xiàn)。地方各級人民政府及有關(guān)部門必須認真維護規(guī)劃的嚴肅性，將寄宿制學(xué)校建設(shè)列入本地基本建設(shè)計劃管理。要堅決防止隨意變更項目學(xué)校、變更建設(shè)內(nèi)容和大幅度增減建設(shè)規(guī)?，F(xiàn)象的發(fā)生。地方各級人民政府要出臺優(yōu)惠政策，盡量減免各項建設(shè)收費，確保中央專項資金真正用在學(xué)校建設(shè)上。
《意見》指出，要切實加強項目前期工作，嚴格履行建設(shè)程序。建設(shè)規(guī)模較大的項目，應(yīng)編制可行性研究報告，按規(guī)定程序報批。建設(shè)規(guī)模較小的項目，也要有明確的建設(shè)方案。要因地制宜采取措施，切實加強寄宿制學(xué)校管理。要為寄宿制學(xué)校選拔任用事業(yè)心強、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的校長，建立激勵機制，調(diào)配具有強烈責(zé)任心的教師到寄宿制學(xué)校任教。
《意見》要求各地各有關(guān)部門和各項目學(xué)校要始終把工程質(zhì)量作為項目建設(shè)和管理的重中之重。新建和改擴建的校舍最低使用壽命必須在５０年以上。要堅決杜絕新建和改擴建學(xué)校出現(xiàn)重大安全事故和工程質(zhì)量問題。
《意見》指出，要通過各種形式，加強對“寄宿制工程”的檢查和指導(dǎo)。省、市、縣各級教育、發(fā)展改革和財政部門，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制度。每一個領(lǐng)導(dǎo)要固定聯(lián)系幾個攻堅縣或項目學(xué)校，定期檢查包干對象的工程進度和質(zhì)量。各級監(jiān)察、審計部門應(yīng)在工程建設(shè)及竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要保證寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的資金落實，嚴格防止挪用擠占，不得拖欠工程款。（記者 張宗堂）
